करेंट अफेयर्स और संग्रह

चर्चा में क्यों?

• देश की शीर्ष अदालत (सुप्रीम कोर्ट) ने संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करते हुए मणिपुर में दो महिलाओं को निर्वस्त्र घुमाने वाले वीडियो का स्वत: संज्ञान लिया।
• राज्य में आंतरिक हिंसा के बीच महिलाओं को यौन हिंसा का शिकार होना पड़ा।
• कोर्ट ने गहरा शोक व्यक्त करते हुए केंद्र और राज्य सरकार से अपराधियों को कानून के दायरे में लाने के लिए उठाये गये कदमों की जानकारी देने को कहा है।

पृष्ठभूमि

• एक वायरल वीडियो जो सोशल मीडिया पर प्रसारित हो रहा है, जिसमें 4 मई को दो कुकी महिलाओं को भीड़ द्वारा निर्वस्त्र करके परेड करते हुये दिखाया गया है, यह एक राष्ट्रीय चिंता का विषय बन गया है।
• यह घटना 4 मई को कांगपोकपी ज़िले के बी. फीनोम गांव में घटी।
• 18 मई को कांगपोकपी ज़िले में सैकुल पुलिस द्वारा एक जीरो एफआईआर (Zero Fire) दर्ज की गई थी। इसे नोंगपोक सेकमई पुलिस स्टेशन को भेज दिया गया था।
• जीरो एफआईआर में "अज्ञात बदमाशों" के खिलाफ बलात्कार और हत्या के आरोप शामिल थे।
• मणिपुर सरकार को उच्च न्यायालय के निर्देश के कारण मणिपुर में मैतेई और कुकी के बीच हिंसा भड़क उठी।
• मणिपुर उच्च न्यायालय के कार्यवाहक मुख्य न्यायाधीश एम. वी. मुरलीधरन की एकल न्यायाधीश पीठ ने अपने विवादित आदेश के माध्यम से निर्देश दिया था कि राज्य मैतेई समुदाय को अनुसूचित जनजाति सूची में शामिल करने पर विचार करेगा।

न्यायालय की टिप्पणियाँ

• अदालत ने कहा कि सांप्रदायिक संघर्ष वाले क्षेत्र में लैंगिक हिंसा भड़काने के लिये महिलाओं को साधन के रूप में इस्तेमाल करना बेहद परेशान करने वाला है। यह मानवाधिकारों का सबसे बड़ा उल्लंघन है।
• अदालत ने सरकार को चेतावनी देते हुए कहा कि "हम सरकार को कार्रवाई करने के लिये थोड़ा समय देंगे अन्यथा हम हस्तक्षेप करेंगे।"

जीरो एफआईआर

• दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPc) की धारा 154, संज्ञेय मामलों में प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR) को नियंत्रित करती है। जीरो एफआईआर भी दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPc) की धारा 154 के अंतर्गत आती है।
• जीरो एफआईआर कार्रवाई के कारण के अधिकार क्षेत्र की परवाह किये बिना किसी भी पुलिस स्टेशन में दर्ज की जा सकती है।
• शून्य एफआईआर की अवधारणा को मुख्य रूप से मुकेश और अन्य बनाम दिल्ली एनसीटी और अन्य (2017) मामले के बाद न्यायमूर्ति वर्मा की समिति द्वारा आपराधिक कानून संशोधन में शामिल करने के लिए प्रतिपादित किया गया था।।
• ललिता कुमारी बनाम उत्तर प्रदेश सरकार (2003) मामले में शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि शिकायत संज्ञेय अपराध से संबंधित है तो आईपीसी, 1860 की धारा 154 के तहत एफआईआर दर्ज करना अनिवार्य है।
• कीर्ति वशिष्ठ बनाम राज्य एवं अन्य (2019) के मामले में यह माना गया था कि भले ही सूचना को एफआईआर के रूप में दर्ज किया जाना चाहिये जहाँ घटना हुई थी जो पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र के बाहर है, फिर भी यह अनिवार्य है पुलिस सूचना को जीरो एफआईआर के रूप में दर्ज करेगी और उसके बाद अधिकार क्षेत्र वाले पुलिस स्टेशन को स्थानांतरित करेगी।

समुदाय

कुकी समुदाय

• कुकी लोग पूर्वोत्तर भारतीय राज्यों मणिपुर, नागालैंड, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के साथ-साथ पड़ोसी देशों बांग्लादेश और म्यांमार में एक समूह हैं।
• कुकी लंबे समय से अपने समुदाय के लिए आत्मनिर्णय की मांग कर रहे हैं।
• इसके पीछे प्राथमिक कारण यह है कि कुकी मैतेई और नागाओं के साथ सौहार्दपूर्ण संबंध नहीं रखते हैं।

मैतेई समुदाय

• वे मणिपुर में सबसे बड़ा और प्रमुख समुदाय हैं।
• मैतेई जातीय समूह मणिपुर की लगभग 53% आबादी का प्रतिनिधित्व करता है।

कानूनी प्रावधान

भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 376घ - सामूहिक बलात्कार

धारा 376घ का विवरण

जहां एक महिला के साथ एक या एक से अधिक व्यक्तियों द्वारा, जो एक समूह बनाते हैं या एक सामान्य इरादे को आगे बढ़ाने में काम करते हैं, बलात्कार किया जाता है, उनमें से प्रत्येक व्यक्ति को बलात्कार का अपराध माना जाएगा और उसे उस अवधि के लिए कठोर कारावास से दंडित किया जाएगा जो नहीं होगा। बीस वर्ष से कम हो, लेकिन इसे जीवन तक बढ़ाया जा सकता है, जिसका अर्थ उस व्यक्ति के शेष प्राकृतिक जीवन के लिए कारावास और जुर्माना होगा; बशर्ते कि ऐसा जुर्माना पीड़ित के चिकित्सा व्यय और पुनर्वास को पूरा करने के लिए उचित और उचित होगा; बशर्ते कि इस धारा के तहत लगाया गया कोई भी जुर्माना पीड़ित को भुगतान किया जायेगा।

भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 302 - हत्या के लिए सज़ा

जो कोई भी हत्या करेगा उसे मौत या (आजीवन कारावास) की सजा दी जायेगी और जुर्माना भी देना होगा।

चर्चा में क्यों?

दिल्ली उच्च न्यायालय ने नरेश शर्मा बनाम भारत संघ और अन्य के मामले में कहा है कि यह त्वरित और प्रभावी न्याय प्रणाली सुनिश्चित करने में एक लंबा रास्ता तय करेगा और निरर्थक मुकदमों से निपटने के लिए न्यायिक सुधारों का आह्वान किया है।

पृष्ठभूमि

• भारत में न्यायिक प्रणाली मुकदमों के बोझ से दबी हुई है, जिसके कारण मुकदमों का अंबार लग गया है।
• दिल्ली उच्च न्यायालय ने कहा है कि बार काउंसिल ऑफ इंडिया (BCI) को अपना मुकदमा खुद लड़ने वाले वादियों के लिये एक नैतिक संहिता स्थापित करने के लिये दिशानिर्देश तैयार करने चाहिये।
• न्यायमूर्ति स्वर्ण कांता शर्मा ने भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IIT) के पूर्व छात्र नरेश शर्मा द्वारा दायर तीन याचिकाओं को खारिज करते हुये ये टिप्पणियाँ कीं, जिसमें आरोप लगाया गया था कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत उनके मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया जा रहा है।
• यह तर्क दिया गया कि अनुच्छेद 21 में "सार्वजनिक संगठनों का अधिकार शामिल है जो आपराधिक रूप से स्थापित नहीं हैं"।

न्यायालय की टिप्पणियाँ

यह देखते हुये कि अपना मुकदमा खुद लड़ने वाले वादियों में कानूनी प्रशिक्षण की कमी हो सकती है, अदालत ने कहा कि निष्पक्ष और कुशल न्यायिक प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिये उनसे अभी भी कुछ कर्तव्यों को पूरा करने की उम्मीद की जाती है।

न्यायालय ने यह भी कहा कि, “नैतिक आचरण की अनुपस्थिति के इस प्रतिबंध को बार काउंसिल ऑफ इंडिया द्वारा संबोधित करने की आवश्यकता है, और अपना मुकदमा खुद लड़ने वाले वादियों के लिये नैतिक संहिता की स्थापना के लिये कुछ दिशानिर्देश तैयार करने की आवश्यकता है। यह नैतिक आधार निरर्थक मुकदमेबाजी के प्रवाह को कम करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा और इस प्रकार अदालतों का बोझ कम हो सकता है।

कानूनी प्रावधान

निरर्थक मुकदमेबाजी - यह अपने स्वयं के तर्कों की योग्यता के लिये  स्पष्ट उपेक्षा के साथ कानूनी प्रक्रियाओं का उपयोग करना है। इसमें यह जानने के लिये तर्क प्रस्तुत करना शामिल है कि यह निश्चित रूप से विफल हो जाएगा या प्रासंगिक कानून और तथ्यों पर शोध करने में बुनियादी स्तर की परिश्रम के बिना कार्य करना शामिल है।

देरी के कारण

• अदालतों में भारी बैकलॉग संसद और राज्य विधानसभाओं में कई रिपोर्टों और बहस का विषय रहा है।
• प्राथमिक कारण इस तथ्य से संबंधित है कि अदालतों में मामलों का निपटारा उनके निपटान से कहीं अधिक है।
• विभिन्न न्यायालयों में मुकदमों के निपटारे में काफी वृद्धि हुई है, मुकदमों का निपटारा और तेजी से हुआ है।
• न्यायाधीशों की मौजूदा संख्या वास्तविक संख्या के निपटान के लिए भी अपर्याप्त है, अतिरिक्त जनशक्ति के बिना बैकलॉग को खत्म नहीं किया जा सकता है, खासकर, जब आने वाले वर्षों में मामलों की संख्या बढ़ने की संभावना है और कम नहीं होने वाली है।
• इस दुखद स्थिति के पीछे एक और कारण यह है कि न्यायाधीशों की संख्या जनसंख्या के अनुपात से बहुत कम है।
• न्यायाधीशों की स्वीकृत संख्या के संबंध में न्यायाधीशों और जनसंख्या का अनुपात (प्रति दस लाख जनसंख्या पर न्यायाधीश) 31 दिसंबर, 2021 तक की स्थिति के अनुसार, केवल 21 है। शीर्ष न्यायालय की स्वीकृत संख्या 34 है जबकि 25 उच्च न्यायालयों के लिये यह 1098 है।
• देरी का एक अन्य कारण निपटान के लिये कोई निश्चित अवधि नहीं होना है: किसी भी अधिनियम या संहिता द्वारा कोई समय सीमा तय नहीं की गई है जिसके भीतर मामलों का निर्णय किया जाना चाहिये।
• जिन कारणों से मामले वर्षों तक खिंचते हैं, उन्हें इस प्रकार संक्षेप में प्रस्तुत किया जा सकता है:
• न्यायाधीशों की भूमिका:
  • केस फाइलों और अदालती कार्यवाही पर नियंत्रण का अभाव।
  • कुछ न्यायाधीशों की उदारतापूर्वक स्थगन देने की प्रवृत्ति।
  • कभी-कभी ऐसा हो सकता है कि न्यायाधीश मामले की फाइलों को पढ़े बिना अदालतों में आ जाते हैं, जिससे वकीलों को मामले के तथ्यों और उसमें शामिल कानूनी बिंदुओं को समझाने के लिए लंबी बहस करनी पड़ती है।
• वकीलों की भूमिका:
  • वकील कभी-कभी मामले के विवरण के बारे में सटीक नहीं होते हैं।
  • वकील निरर्थक आधारों पर स्थगन लेने के लिये जाने जाते हैं, इसका कारण किसी पक्ष या रिश्तेदार की मृत्यु या कोई अन्य समान कारण हो सकता है।
  • अक्सर ऐसा होता है कि वकील दूसरी अदालत में व्यस्त होते हैं क्योंकि उन्हें दिन के दौरान कई अदालती कार्यवाही संभालनी होती है ।
  • कभी-कभी ऐसा हो सकता है कि वकील अपने केस तैयार नहीं करते हों। संक्षेप की बेहतर तैयारी से सिस्टम की दक्षता में वृद्धि होना निश्चित है।
  • ऐसा देखा जाता है कि वकील अक्सर हड़ताल का सहारा लेते हैं।

बार काउंसिल ऑफ इंडिया

• बार काउंसिल ऑफ इंडिया (BCI) अधिवक्ता अधिनियम, 1961 की धारा 4 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है जो भारत में कानूनी प्रैक्टिस और कानूनी शिक्षा को नियंत्रित करता है।
• यह पेशेवर आचरण, शिष्टाचार के मानकों को निर्धारित करता है और बार पर अनुशासनात्मक क्षेत्राधिकार का प्रयोग करता है।
• अधिवक्ता अधिनियम, 1961 की धारा 7 बार काउंसिल के विनियामक और प्रतिनिधि जनादेश को निम्नानुसार निर्धारित करती है:
  • अधिवक्ताओं के लिए पेशेवर आचरण और शिष्टाचार के मानक निर्धारित करना।
  • अनुशासनात्मक समितियों द्वारा पालन की जाने वाली प्रक्रिया निर्धारित करना।
  • अधिवक्ताओं के अधिकारों, विशेषाधिकारों और हितों की रक्षा करना।
  • कानून सुधार को बढ़ावा देना और समर्थन करना।
  • राज्य बार काउंसिल द्वारा भेजे गये किसी भी मामले को देखना और उसका निपटारा करना।
  • कानूनी शिक्षा को बढ़ावा देना और कानूनी शिक्षा के मानक निर्धारित करना।
  • ऐसे विश्वविद्यालय निर्धारित करें जिनकी कानून की डिग्री एक वकील के रूप में नामांकन के लिए योग्यता होगी।
  • प्रतिष्ठित न्यायविदों द्वारा कानूनी विषयों पर सेमिनार आयोजित करना और कानूनी रुचि की पत्रिकाओं और पत्रों को प्रकाशित करना।
  • गरीबों को संगठित करना और कानूनी सहायता प्रदान करें।
  • एक वकील के रूप में प्रवेश के लिये भारत के बाहर प्राप्त कानून में विदेशी योग्यताओं को मान्यता देना।
  • इसके सदस्यों के चुनाव का प्रावधान करना,जो बार काउंसिल को च