शपथ-पत्र

स्रोत: केरल उच्च न्यायालय  

चर्चा में क्यों?

हाल के एक निर्णय में, न्यायालय ने डॉन पॉल बनाम केरल राज्य के एक मामले में कार्यवाही को रद्द करने की मांग करने वाली याचिका को खारिज कर दिया। इसमें वैवाहिक संपत्ति के दुरुपयोग का आरोप शामिल है। न्यायालय ने वित्तीय, वैवाहिक या वाणिज्यिक विवादों से जुड़े मामलों में मजिस्ट्रेटों द्वारा सावधानी बरतने की आवश्यकता पर जोर दिया और जाँच शुरू करने से पहले आरोपों के सत्यापन का आग्रह किया।

• न्यायालय ने दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC) की धारा 156(3) के अधीन शपथ-पत्र के साथ आवेदनों का समर्थन करने के महत्त्व पर प्रकाश डाला, जिसका उद्देश्य दुर्भावनापूर्ण वादियों को रोकना है।

डॉन पॉल बनाम केरल राज्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• याचिकाकर्त्ता, पहले आरोपी ने CrPC की धारा 482 के अधीन न्यायिक प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट कोर्ट- I, वैकोम में लंबित अनुलग्नक B अंतिम रिपोर्ट एवं C.C.No.878/2019 में सभी कार्यवाही को रद्द करने के लिये एक आपराधिक विविध मामला दायर किया।
• यह मामला याचिकाकर्त्ता की पत्नी द्वारा CrPC की धारा 200 से 204 के साथ पठित धारा 190 के अधीन दायर शिकायत में लगाए गए आरोपों के इर्द-गिर्द घूमता है।
• शिकायत में याचिकाकर्त्ता पर भारतीय दण्ड संहिता, 1860 (IPC) की धारा 406 के अधीन दण्डनीय अपराध करने का आरोप लगाया गया है।
• याचिकाकर्त्ता का तर्क है कि IPC की धारा 406 लागू नहीं है, CrPC की धारा 190 के अधीन निजी शिकायत के बजाय CrPC की धारा 154 के अधीन FIR करने का सुझाव दिया गया है।
• शिकायत के अनुसार, याचिकाकर्त्ता ने विवाह की व्यवस्था के अंतर्गत 75 सोने के आभूषण एवं 50 लाख रुपए की मांग की। सगाई की तिथि पर 25 लाख रुपए सौंपे गए तथा याचिकाकर्त्ता एवं शिकायतकर्त्ता द्वारा संयुक्त रूप से रखी गई सावधि जमा में 25 लाख रुपए जमा किये गए।
• कथित तौर पर, शिकायतकर्त्ता की सहमति के बिना, याचिकाकर्त्ता एवं एक अन्य आरोपी ने सावधि जमा रसीदों का विक्रय कर दिया तथा उन्हें सौंपे गए सोने के आभूषणों का भी दुर्विनियोग कर दिया।
• कोर्ट ने याचिका खारिज कर दी।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• न्यायमूर्ति ए. बदहरुदीन ने वित्तीय मामलों, वैवाहिक या पारिवारिक विवादों, वाणिज्यिक अपराधों, चिकित्सकीय उपेक्षा, भ्रष्टाचार, या निर्दिष्ट विलंब या उपेक्षा वाली स्थितियों से जुड़े मामलों में जाँच के लिये आवेदनों पर विचार करते समय सावधानी बरतने वाले मजिस्ट्रेटों के महत्त्व पर ज़ोर दिया।
  • जहाँ CrPC की धारा 156(3) के अधीन आवेदनों को शिकायतकर्त्ता द्वारा विधिवत शपथ-पत्र द्वारा समर्थित किया जाना चाहिये, जो मजिस्ट्रेट के अधिकार क्षेत्र का आह्वान करना चाहता है।
  • किसी उपयुक्त मामले में, विद्वान मजिस्ट्रेट को आरोपों की सच्चाई एवं शुद्धता को सत्यापित करने की सलाह दी जाएगी।
  • दण्ड प्रक्रिया संहिता की धारा 156(3) के अधीन याचिका दायर करने से पहले CrPC की धारा 154(1) एवं 154(3) के अधीन आवेदन होना चाहिये।
• न्यायालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि शपथ-पत्र की आवश्यकता बेईमान वादियों को दुर्भावनापूर्ण आशय से आवेदन करने से हतोत्साहित करेगी, क्योंकि मिथ्या शपथ-पत्र के परिणामस्वरूप विधिक वाद चलाया जा सकता है, जिससे आपराधिक न्यायालय में स्वाभाविक मुकदमेबाज़ी को रोका जा सकेगा।
• इसके अतिरिक्त, न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पुलिस की अंतिम रिपोर्ट से पहले, आरोपी की जाँच का तुरंत विरोध करने में विफलता, भारतीय दण्ड संहिता IPC की धारा 403 के अधीन बाद के आरोप को रेखांकित करती है, जिसे जाँच के निष्कर्ष के बाद ही सामने लाया गया था।

शपथ-पत्र क्या है?

• परिचय:
  • एक शपथ-पत्र स्वेच्छा से दिये गए तथ्यों का एक लिखित बयान है, जो इसे बनाने वाले पक्ष की शपथ या प्रतिज्ञान द्वारा पुष्टि की जाती है, तथा उस व्यक्ति के समक्ष हस्ताक्षरित होती है, जो ऐसी शपथ दिलाने के लिये अधिकृत है (जैसे कि नोटरी पब्लिक या न्यायालय अधिकारी)।
  • यह विधिक कार्यवाही में साक्ष्य के रूप में कार्य करता है तथा अक्सर न्यायालयी मामलों में सूचना या गवाही प्रदान करने के लिये उपयोग किया जाता है, जब कोई साक्षी व्यक्तिगत रूप से गवाही देने के लिये उपलब्ध नहीं होता है।
  • शपथ-पत्रों को विधिक रूप से बाध्यकारी दस्तावेज़ माना जाता है तथा इनका महत्त्व न्यायालय में शपथ के अंतर्गत दी गई गवाही के समान ही होता है।
  • इनका उपयोग आम तौर पर सिविल वादों, आपराधिक मामलों एवं प्रशासनिक कार्यवाही सहित विभिन्न विधिक मामलों में किया जाता है।
• शपथ-पत्र का प्रारूप तैयार करने का अधिकार:
  • शपथ-पत्र किसी भी व्यक्ति द्वारा तैयार किया जा सकता है, केवल आवश्यक शर्तें जैसे कि विधिक उम्र एवं इसके घटकों की समझ।
  • शपथ-पत्र के महत्त्व की समझ सुनिश्चित करने के लिये मानसिक क्षमता आवश्यक है।
  • नकाबपोश महिला घोषणाकर्त्ताओं द्वारा प्रस्तुत शपथ-पत्रों की वैधता के लिये संबंधित अधिकारियों द्वारा उचित पहचान एवं प्रामाणीकरण की आवश्यकता होती है।

शपथ-पत्र के प्रकार क्या हैं?

शपथ-पत्रों को न्यायिक शपथ-पत्रों एवं गैर-न्यायिक शपथ-पत्रों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• न्यायिक शपथ-पत्र
  • न्यायिक शपथ-पत्र किसी आपराधिक मामले जैसी न्यायिक कार्यवाही के संबंध में प्रस्तुत या दायर किया जाता है।
  • न्यायिक शपथ-पत्र में साक्षी के मामले से संबंधित तथ्यों का बयान, शपथ या प्रतिज्ञान के अंतर्गत शपथ या प्रतिज्ञान शामिल होता है तथा शपथ दिलाने के लिये अधिकृत सक्षम अधिकारी के समक्ष हस्ताक्षर किये जाते हैं।
  • एक न्यायिक शपथ-पत्र विचारण के दौरान मौखिक गवाही एवं साक्षियों की प्रतिपरीक्षा की आवश्यकता को कम करके विचारण की प्रक्रिया को तेज़ करता है।
• गैर-न्यायिक शपथ-पत्र:
  • एक गैर-न्यायिक शपथ-पत्र, किसी भी न्यायिक कार्यवाही के परे निष्पादित किया जाता है। इसका उपयोग विभिन्न विधिक उद्देश्यों के लिये किया जाता है, जैसे- घोषणाएँ करना, पुष्टि करना, या तथ्य का बयान देना।
  • गैर-न्यायिक शपथ-पत्रों का उपयोग सामान्य तौर पर विधिक कार्यवाही के पूर्व-परीक्षण चरणों में, जाँच के दौरान, या किसी दावे या बचाव के समर्थन में सूचना या साक्ष्य प्रदान करने के लिये किया जाता है।
  • ये शपथ-पत्र सरकारी एजेंसियों, निजी संस्थाओं या व्यक्तियों को विभिन्न उद्देश्यों, जैसे आवेदन, संविदा, प्रामाणन, या विवाद के लिये प्रस्तुत किये जा सकते हैं।
  • वैध एवं विधिक रूप से बाध्यकारी माने जाने के लिये गैर-न्यायिक शपथ-पत्रों को अभी भी शपथ दिलाने के लिये अधिकृत किसी सक्षम अधिकारी, जैसे नोटरी पब्लिक या कोर्ट क्लर्क, के समक्ष शपथ या पुष्टि की जानी चाहिये।

शपथ-पत्र के आवश्यक घटक क्या हैं?

• लिखित प्रपत्र: एक शपथ-पत्र लिखित रूप में प्रलेखित होना चाहिये।
• अभिसाक्षी द्वारा घोषणा: यह अभिसाक्षी द्वारा की गई औपचारिक घोषणा के रूप में कार्य करता है, आमतौर पर शपथ या प्रतिज्ञान के दौरान।
• सत्यता: शपथ-पत्र में बताए गए तथ्य अभिसाक्षी के सर्वोत्तम ज्ञान के अनुसार सटीक एवं सत्य होने चाहिये।
• अनुप्रामाणित शपथ: शपथ-पत्र को मान्य करने के लिये, इसे किसी अधिकृत अधिकारी, जैसे नोटरी पब्लिक या मजिस्ट्रेट के समक्ष शपथ या पुष्टि की जानी चाहिये।
• व्यक्तिगत घोषणा: एक शपथ-पत्र सदैव अभिसाक्षी द्वारा दिया गया एक सीधा बयान होता है तथा इसे किसी अन्य व्यक्ति की ओर से नहीं किया जा सकता है।

विधि में शपथ-पत्र की स्थिति क्या है?

• आदेश XIX CPC:
  • सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (CPC) का आदेश XIX साक्षियों की प्रतिपरीक्षा को नियंत्रित करता है।
  • यह पक्षकारों को मौखिक गवाही के बजाय शपथ-पत्र के माध्यम से साक्ष्य प्रस्तुत करने की अनुमति देता है।
  • यह आदेश उनके प्रारूप, सामग्री एवं सत्यापन आवश्यकताओं सहित शपथ-पत्र दाखिल करने की प्रक्रिया की रूपरेखा बताता है। शपथ-पत्रों को सक्षम प्राधिकारी के समक्ष शपथ या पुष्टि की जानी चाहिये तथा निर्दिष्ट समय-सीमा के अंदर दाखिल किया जाना चाहिये।
  • इसके अतिरिक्त, आदेश XIX शपथ-पत्रों के साक्षियों की प्रतिपरीक्षा का प्रावधान करता है, जिससे पक्षकारों को वाद की कार्यवाही के दौरान उसमें दिये गए बयानों को चुनौती देने में सक्षम बनाया जा सके।
• धारा 296 CrPC:
  • धारा 296 शपथ-पत्र पर औपचारिक चरित्र के साक्ष्य से संबंधित है।
  • किसी भी व्यक्ति का साक्ष्य, जिसका साक्ष्य औपचारिक चरित्र का है, शपथ-पत्र द्वारा दिया जा सकता है तथा सभी अपवादों के अधीन, इस संहिता के अंतर्गत किसी भी जाँच, परीक्षण या अन्य कार्यवाही में साक्ष्य के रूप में पढ़ा जा सकता है।
  • न्यायालय, यदि उचित समझे, अभियोजन या अभियुक्त के आवेदन पर, ऐसे किसी भी व्यक्ति को बुला सकता है तथा उसके शपथपत्र में शामिल तथ्यों के बारे में जाँच कर सकता है।
• धारा 1 भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872:
  • भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 (IEA) किसी भी न्यायालय में या उसके समक्ष सभी न्यायिक कार्यवाहियों पर लागू होता है, जिसमें कोर्ट-मार्शल भी शामिल है, लेकिन शपथ-पत्रों पर नहीं।

शपथ-पत्रों पर महत्त्वपूर्ण निर्णयज विधियाँ क्या हैं?

• शिवराज बनाम ए.पी. बत्रा (1955):
  इस मामले में, इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने शपथ-पत्रों की स्थिति पर निम्नलिखित बिंदुओं को साक्ष्य के रूप में माना:
  • IEA शपथ-पत्रों पर लागू नहीं होता, यह कहने के समान नहीं है कि शपथ-पत्र साक्ष्य नहीं हैं। IEA की वह प्रस्तावना जो बताती है कि IEA शपथ-पत्र पर लागू नहीं होता है, उसमें यह भी शामिल है कि किसी भी न्यायालय में या उसके समक्ष सभी न्यायिक कार्यवाहियों पर लागू होता है।
    • इसमें कोई संदेह नहीं है कि किसी न्यायालय में या उसके समक्ष न्यायिक कार्यवाही में मौखिक साक्ष्य लिया जाता है, ताकि न्यायालय की अध्यक्षता करने वाले न्यायाधीश के लिये उस साक्ष्य को केंद्र में रखना संभव हो सके।
  • उदाहरण के लिये, न्यायाधीश मुख्य परीक्षा में अस्वीकार्य साक्ष्य या प्रमुख प्रश्नों को अस्वीकार कर देगा।
    • लेकिन शपथ-पत्र, जबकि इसके विरुद्ध कोई रोक नहीं है, आम तौर पर उस न्यायालय के समक्ष शपथ नहीं ली जाती है, जिसमें उनका उपयोग किया जाता है, जो कि किसी अन्य न्यायालय या शपथ दिलाने के लिये अधिकृत व्यक्ति के समक्ष शपथ ली जाती है।
    • इसलिये IEA के नियमों के अनुसार अभिसाक्षी पर न्यायालय का उपरोक्त नियंत्रण एक शपथ-पत्र के मामले में संभव नहीं है। ऐसा प्रतीत होता है कि यही कारण है कि अधिनियम की प्रस्तावना में कहा गया है कि यह शपथ-पत्रों पर लागू नहीं होता है।
  • हालाँकि IEA शपथ-पत्र पर लागू नहीं होता है, लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि शपथ-पत्र को साक्ष्य के तौर पर प्रयोग किया जाता है।
• खानदेश Spg एवं Wvg मिल्स कंपनी लिमिटेड बनाम राष्ट्रीय गिरनी कामगार संघ (1960):
  • उच्चतम न्यायालय ने मामले में स्पष्ट किया कि एक शपथ-पत्र को साक्ष्य के तौर पर तभी प्रयोग किया जा सकता है जब न्यायालय पर्याप्त कारणों के साथ ऐसा आदेश दे। इसलिये, एक विशिष्ट न्यायालयी आदेश के बिना, एक शपथ-पत्र को आम तौर पर साक्ष्य के रूप में प्रयोग नहीं किया जा सकता है।