संविधान का अनुच्छेद 293

स्रोत: उच्चतम न्यायालय

चर्चा में क्यों ?

केरल राज्य एवं भारत संघ के बीच विधिक विवाद, जो राज्य द्वारा लिये गए उधार को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधानों के आसपास घूमता है, जिसका राजकोषीय संघवाद एवं आर्थिक शासन पर पूर्ण प्रभाव पड़ता है। मामले के मूल में अनुच्छेद 293 की व्याख्या एवं राज्य के वित्त को विनियमित करने के लिये संघ के अधिकार के साथ इसका अंतर्संबंध निहित है।

• उच्चतम न्यायालय ने केरल राज्य बनाम भारत संघ मामले में यह सुनवाई की।

केरल राज्य बनाम भारत संघ मामले की पृष्ठभूमि क्या है?

• केरल राज्य ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 131 के अधीन भारत संघ के विरुद्ध एक मूल वाद दायर किया, जिसमें कई कार्रवाइयों का विरोध किया गया।
• इनमें 2018 का संशोधन अधिनियम संख्या 13, 'नेट उधार सीमा' लगाने वाला एक पत्र और खुले बाज़ार से उधार लेने के लिये सहमति देने वाला एक अन्य पत्र शामिल है।
• मुकदमे में तर्क दिया गया कि ये कार्रवाइयाँ संविधान के अनुच्छेद 293 के तहत संघ की शक्ति से अधिक हैं, जो राज्य उधार को नियंत्रित करता है।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• अंततः, न्यायालय ने संवैधानिक व्याख्या करते हुए विशेष रूप से अनुच्छेद 293 की सीमाएँ एवं संघवाद के सिद्धांतों के संबंध में महत्त्वपूर्ण प्रश्नों पर ध्यान दिया।
• चूँकि, ये प्रश्न महत्त्वपूर्ण थे तथा इनमें कोई पूर्व निर्णय नहीं थे, इसलिये न्यायालय ने इन्हें विचार के लिये एक बड़ी पीठ के पास भेजने का निर्णय लिया।

संविधान का अनुच्छेद 293 क्या है?

• राज्यों द्वारा लिया उधार:
  • इस अनुच्छेद के प्रावधानों के अधीन, किसी राज्य की कार्यकारी शक्ति, भारत के क्षेत्र के अंतर्गत राज्य की संचित निधि की सुरक्षा पर ऐसी सीमाओं के भीतर, यदि कोई हो, ऋण लेने तक विस्तारित है, जो समय-समय पर विधायिका द्वारा तय की जा सकती हैं। विधि द्वारा ऐसे राज्य की और ऐसी सीमाओं के भीतर गारंटी देने के लिये, यदि कोई हो, जैसा कि तय किया जा सकता है।
  • भारत सरकार, संसद द्वारा बनाए गए किसी भी विधि द्वारा या उसके तहत निर्धारित शर्तों के अधीन, किसी भी राज्य को ऋण दे सकती है या, जब तक कि अनुच्छेद 292 में निर्दिष्ट तय की गई कोई सीमा पार न हो जाए, ऋण के संबंध में गारंटी दे सकती है। किसी भी राज्य द्वारा उठाया गया, और ऐसे ऋण देने के उद्देश्य से आवश्यक कोई भी राशि भारत की समेकित निधि पर ली जाएगी।
  • कोई राज्य भारत सरकार की सहमति के बिना कोई ऋण नहीं ले सकता है, यदि उस ऋण का कोई हिस्सा अभी भी बकाया है जो भारत सरकार या उसकी पूर्ववर्ती सरकार द्वारा राज्य को दिया गया है, या जिसके संबंध में गारंटी दी गई है, भारत सरकार द्वारा या उसकी पूर्ववर्ती सरकार द्वारा दिया गया है।
  • खंड (3) के अनुसार सहमति, ऐसी शर्तों, यदि कोई हो, के अधीन दी जा सकती है, जिन्हें भारत सरकार लागू करना उचित समझे।