अधिष्ठायी स्थल एवं अनुसेवी स्थल

स्रोत: उच्चतम न्यायालय 

चर्चा में क्यों?

हाल ही में न्यायमूर्ति बेला एम त्रिवेदी एवं न्यायमूर्ति पंकज मिथल की पीठ ने कहा कि "आवश्यकतानुसार सुखाचार का अधिकार केवल भारतीय सुखाचार अधिनियम, 1882 की धारा 13 के अनुसार ही प्राप्त किया जा सकता है, जो यह प्रावधान करता है कि ऐसा सुखाचार का अधिकार, तब उत्पन्न होगा, जब यह "अधिष्ठायी स्थल” के रूप में उपभोग के लिये  आवश्यक हो।

• कोर्ट ने यह टिप्पणी मनीषा महेंद्र गाला बनाम शालिनी भगवान अवतारमणि के मामले में दी।

मनीषा महेंद्र गाला बनाम शालिनी भगवान अवतारमणि मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• अपीलकर्त्ता के पास सर्वेक्षण संख्या 48 हिस्सा सख्या 15 वाली भूमि है, जो प्रमुख विरासत है।
• प्रतिवादी के पास सर्वेक्षण संख्या Whj=57 हिस्सा संख्या 13A/1 वाली भूमि है, जिस पर विवादित 20 फीट चौड़ी सड़क मौजूद है। यह भूमि अनुसेवी स्थल है।
• अपीलकर्त्ता ने सुखाचार एवं अपनी भूमि (अधिष्ठायी स्थल) तक पहुँच के लिये सड़क (अनुसेवी स्थल) पर एक सहज अधिकार का दावा किया।
• अपीलकर्त्ता ने तर्क दिया कि उनके पास प्रतिवादी की अनुसेवी स्थल पर विवादित सड़क के अतिरिक्त, अपनी अधिष्ठायी स्थल तक पहुँचने का कोई वैकल्पिक रास्ता नहीं था।
• विचारण न्यायालय ने अपीलकर्त्ता के पक्ष में निर्णय सुनाया, लेकिन अपीलीय न्यायालय एवं उच्च न्यायालय ने निर्णय को पलट दिया तथा मुकदमा खारिज कर दिया।
• इसलिये, अपीलकर्त्ता ने उच्चतम न्यायालय में अपील की।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• उच्चतम न्यायालय ने माना कि अपीलकर्त्ता यह सिद्ध करने में विफल रही कि उसने अपनी अधिष्ठायी स्थल (उनकी अपनी भूमि) के सुखाचार के अधिकार के लिये अनुसेवी स्थल (विवादित सड़क के साथ प्रतिवादी की भूमि) पर कोई वैध सुखाचार का अधिकार प्राप्त किया था।
• न्यायालय ने पाया कि बहस एवं साक्ष्य यह स्थापित नहीं करते हैं कि अपीलकर्त्ता या उसके पूर्ववर्ती-हित ने 20 वर्षों की वैधानिक अवधि के लिये अनुसेवी स्थल पर सुखाचार के अधिकार का आनंद लिया था, जैसा कि निर्देश द्वारा अधिग्रहण के लिये आवश्यक था।
• आवश्यकता की सुखाचार के दावे के संबंध में, न्यायालय ने कहा कि चूँकि अधिष्ठायी स्थल तक पहुँचने का एक वैकल्पिक तरीका था, इसलिये प्रमुख विरासत का आनंद लेने के लिये अपेक्षा की आवश्यकता पूरी नहीं हुई थी।
• न्यायालय ने इस तर्क को खारिज कर दिया कि अपीलकर्त्ता ने 17 सितंबर 1994 के सेल डीड के तहत अनुसेवी स्थल पर सुखाचार का अधिकार प्राप्त कर लिया था, क्योंकि इस बात का कोई साक्ष्य नहीं था कि उनके पूर्ववर्ती-हितधारी ने ऐसे किसी भी अधिकार को प्राप्त किया था, जिसे अंतरित किया जा सके।
• न्यायालय ने अधीनस्थ न्यायालयों के निर्णय को यथावत रखा, जिसने निर्णय सुनाया था कि प्रतिवादी अपनी भूमि पर आवागमन हेतु विवादित सड़क पर अपीलकर्त्ता को कोई सुखाचार का अधिकार देने के लिये बाध्य नहीं था।

न्यायालय ने मामले में शामिल विधिक प्रावधानों की व्याख्या कैसे की?

इस मामले में उच्चतम न्यायालय द्वारा विवादित एवं स्पष्ट किये गए मुख्य विधिक प्रावधान, भारतीय सुखाचार अधिनियम, 1882 के अधीन सुखाचार के अधिकारों के अधिग्रहण से संबंधित हैं। चर्चा किये गए प्रमुख प्रावधान हैं:

• धारा 4 - ‘सुखाचार’ की परिभाषा:
  • न्यायालय ने स्पष्ट किया कि सुखाचार, एक अधिकार है, जो भूमि के स्वामी या कब्ज़ाधारक के पास दूसरे की भूमि पर अपनी भूमि के लाभकारी उपभोग के लिये , कुछ करने या जारी रखने के लिये, या कुछ करने से रोकने के लिये होता है।
• धारा 15 - निर्देश द्वारा सुखाचार अधिकारों का अधिग्रहण:
  • न्यायालय ने चर्चा की कि निर्देश द्वारा सुखाचार का अधिकार प्राप्त करने के लिये, 20 वर्षों तक बिना किसी रुकावट के शांतिपूर्वक इसका आनंद लिया जाना आवश्यक है।
  • न्यायालय ने पाया कि अपीलकर्त्ता की ओर से बहस एवं साक्ष्यों से 20 वर्षों या उससे अधिक समय तक सड़क के उपयोग की पुष्टि नहीं हुई।
• धारा 13 - आवश्यकता की सुख सुविधा:
  • न्यायालय ने स्पष्ट किया कि आवश्यकता का सुखाचार तब उत्पन्न होता है जब यह अधिष्ठायी स्थल के आनंद के लिये आवश्यक होता है।
  • हालाँकि, न्यायालय ने कहा कि चूँकि अपीलकर्त्ता की भूमि तक पहुँचने का एक वैकल्पिक रास्ता पहले से था, इसलिये आवश्यकता के सुखाचार का दावा नहीं किया जा सकता था।
• सुखाचार के अधिकारों का अंतरण:
  • न्यायालय ने इस बात पर चर्चा की कि क्या अपीलकर्त्ता ने 17 सितंबर 1994 के विक्रय विलेख के अधीन सुखाचार अधिकार प्राप्त कर लिया है।
  • यह माना गया कि चूँकि इस बात का कोई साक्ष्य नहीं था कि उनके पूर्ववर्ती (जोकी वोलर रुज़र) ने विवादित सड़क पर कोई सुखाचार का अधिकार प्राप्त किया था, इसलिये विक्रय विलेख के अधीन ऐसा कोई अधिकार गाला को अंतरित नहीं किया जा सकता था।

सुखाचार अधिनियम, 1882 के अधीन अधिष्ठायी एवं अनुसेवी स्थल क्या हैं?

भारतीय सुखाचार अधिनियम, 1882 की धारा 4:

• सुखाचार वह अधिकार है जो कुछ भूमि के स्वामी या अधिभोगी के पास होता है, जैसे कि, उस भूमि के सुखाचार के अधिकार के लिये, कुछ करने और करते रहने के लिये, या कुछ करने से रोकने तथा रोकने के लिये, या उस पर, या कुछ अन्य भूमि के संबंध में जो उसकी अपनी नहीं है।
• अधिष्ठायी एवं अनुसेवी स्थल तथा उनके स्वामी-जिस भूमि के लाभकारी सुखाचार के लिये अधिकार प्राप्त है उसे अधिष्ठायी स्थल कहा जाता है तथा उसका स्वामी या अधिभोगी, अधिष्ठायी स्वामी कहलाता है, जिस भूमि पर दायित्व अध्यारोपित किया जाता है, उसे अनुसेवी स्थल कहा जाता है और उनके स्वामी क्रमशः अधिष्ठायी या अधिभोगी एवं अनुसेवी स्वामी कहलाता है।
• स्पष्टीकरण: इस धारा के पहले एवं दूसरे खंड में, दिया गया "भूमि" में पृथ्वी से स्थायी रूप से जुड़ी हुई वस्तुएँ भी शामिल हैं, दिये गए "लाभकारी आनंद में संभावित सुविधा, दूरस्थ लाभ और यहाँ तक कि मात्र सुविधा भी शामिल है, तथा अभिव्यक्ति "कुछ करना" में अधिष्ठायी स्थल के लाभकारी आनंद के लिये , प्रमुख मालिक द्वारा किसी भी हिस्से को हटाना एवं विनियोग शामिल है। अनुसेवी विरासत की मिट्टी या उस पर उगने वाली या जीवित रहने वाली कोई भी चीज़, प्रमुख मालिक द्वारा किसी भी हिस्से को हटाना एवं विनियोग शामिल है।