निर्धन व्यक्ति

स्रोत:  उच्चतम न्यायालय  

चर्चा में क्यों?    

हाल ही में, अलिफिया हुसैनभाई केशरिया बनाम सिद्दीक इस्माइल सिंधी एवं अन्य के मामले में उच्चतम   न्यायालय ने एक व्यक्ति को संबोधित किया, जिसे मौद्रिक क्षतिपूर्ति दी गई है, लेकिन उसने इसे प्राप्त नहीं किया है, वह एक निर्धन व्यक्ति के रूप में बढ़े हुए क्षतिपूर्ति के लिये अपील कर सकता है।

• एक निर्धन व्यक्ति के पास न्यायालय के शुल्क का भुगतान करने तथा दायर वाद को आगे बढ़ाने के लिये वित्तीय संसाधन नहीं होते हैं।

अलिफिया हुसैनभाई केशरिया बनाम सिद्दीक इस्माइल सिंधी एवं अन्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• अलिफिया हुसेनभाई केशरिया (अपीलकर्त्ता) को एक दुर्घटना में चोटें आईं तथा उन्होंने मोटर दुर्घटना दावा अधिकरण से क्षतिपूर्ति की मांग की, जिसमें प्रारंभ में स्थायी विकलांगता के लिये 10 लाख रुपए का दावा किया गया था।
• अधिकरण ने उन्हें लगभग 2 लाख रुपए दिये, जिसे अपीलकर्त्ता ने अपर्याप्त बताया।
• उन्होंने उच्च न्यायालय में अपील दायर की।
• अपनी अपील के साथ-साथ, अपीलकर्ता ने क्षतिपूर्ति दिये जाने के बावजूद, अपनी वित्तीय बाधाओं को देखते हुए, एक निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद दायर करने की अनुमति के लिये आवेदन किया।
• उच्च न्यायालय ने उसके अनुरोध को अस्वीकार कर दिया, दिये गए क्षतिपूर्ति को ध्यान में रखते हुए, हालाँकि उसने स्वीकार किया कि उसे अभी तक कोई धनराशि नहीं मिली है।
• उसने उच्चतम न्यायालय में अपील की।
• उच्चतम न्यायालय ने हस्तक्षेप करते हुए अपीलकर्त्ता को एक निर्धन व्यक्ति के रूप में अपनी अपील के लिये आवेदन करने की अनुमति दी तथा क्षतिपूर्ति के प्राप्त होने में विलंब और उसको होने वाली वित्तीय कठिनाई को मान्यता दी।

  न्यायालय की क्या टिप्पणियाँ थीं?

• न्यायमूर्ति जे. के. माहेश्वरी एवं न्यायमूर्ति संजय करोल ने CPC, 1908 के आदेश XXXIII (निर्धन व्यक्तियों द्वारा दायर वाद) और आदेश XLIV (निर्धन व्यक्तियों द्वारा की गई अपील) का हवाला दिया।
• यह देखा गया है कि उपर्युक्त प्रावधान उस पोषित सिद्धांत का उदाहरण देते हैं कि आर्थिक क्षमता की कमी किसी व्यक्ति को अपने अधिकारों की पुष्टि के लिये न्यायालय में अपील करने से नहीं रोकती है।
• न्यायालय ने कहा कि अपीलकर्ता के लिये निर्धनता की स्थिति बनी हुई है, क्योंकि क्षतिपूर्ति दिये जाने के बावजूद उसे कोई धनराशि नहीं मिली, जिससे उसकी वित्तीय कठिनाई समस्या दूर नहीं हो सकी।
• पीठ ने कहा कि उच्च न्यायालय ने यह दर्ज करने के बाद भी कि उसे क्षतिपूर्ति नहीं मिली है, उपर्युक्त आवेदन को खारिज करके उचित नहीं किया।
• न्यायालय ने कहा, "इसलिये भले ही उसे एक राशि प्रदान की गई थी, लेकिन इससे उसकी गरीबी समाप्त नहीं हुई। किसी भी तरह से, हमारे विचार से, विविध आवेदन को खारिज करने में उच्च न्यायालय द्वारा लिया निर्णय उचित नहीं था”।
• न्यायालय ने आवेदक की गरीबी की स्थिति का पता लगाने के लिये आदेश XLIV नियम 3(2) द्वारा अनिवार्य जाँच की अनुपस्थिति पर भी ध्यान दिया।
• प्रारंभ में एक निर्धन व्यक्ति के रूप में अधिकरण के पास न जाने के बावजूद, दावेदार को पंचाट की राशि नहीं मिली थी, जिससे अपील दायर करने के समय वह संभवतः निर्धन हो गई थी।
• परिणामस्वरूप, न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि दोनों ही कारकों के कारण संबंधित एकल न्यायाधीश के आदेश को रद्द कर दिया जाना चाहिये।
• उच्चतम न्यायालय ने उच्च न्यायालय को आदेश दिया कि विलंब के कारण न्यायालय ने अपीलकर्त्ता को एक निर्धन व्यक्ति के रूप में अपील करने की अनुमति दी तथा उच्च न्यायालय से छः महीने के अंदर मामले पर निर्णय देने का आग्रह किया।

निर्धन व्यक्ति कौन है?

परिचय:

• निर्धन व्यक्ति से तात्पर्य ऐसे व्यक्ति से है जो न्यायालयी शुल्क, विधिक प्रतिनिधित्व एवं लागत सहित विधिक कार्यवाही से जुड़े व्यय को पूरा करने के लिये अपर्याप्त वित्तीय संसाधनों का उल्लेख करता है।
• सिविल प्रक्रिया संहिता (CPC) के अनुसार, एक निर्धन व्यक्ति के पास न्यायालयी शुल्क का भुगतान करने के लिये वित्तीय संसाधन नहीं होते हैं तथा वह संहिता में दिये गए शुल्क में छूट या कटौती जैसे कुछ विशेषाधिकारों का अधिकारी होता है।
• ऐसे व्यक्तियों के लिये न्याय तक पहुँच सुनिश्चित करने के लिये, सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के आदेश XXXIII के अंतर्गत प्रावधान प्रस्तुत किये गए थे।

विधिक प्रावधान:

• न्यायालयी शुल्क अधिनियम, 1870 के अनुसार वादी को सिविल वाद दायर करते समय अपेक्षित न्यायालयी  शुल्क जमा करना अनिवार्य है।
• CPC का आदेश XXXIII निर्धन व्यक्तियों को न्यायालयी शुल्क का भुगतान करने से छूट देकर राहत प्रदान करता है, जिससे वे निर्धनता के रूप में वाद दायर कर सकते हैं।
• इस छूट की मांग करने वाले निर्धन व्यक्तियों को CPC के आदेश XXXIII के नियम 1 में उल्लिखित शर्तों को पूरा करना होगा, जिससे उन्हें न्यायालयी शुल्क के वित्तीय भार के बिना विधिक सहायता प्राप्त करने की अनुमति मिल सके।

एक निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद दायर करने की प्रक्रिया क्या है?

• आदेश XXXIII के नियम 2 के अनुसार, एक निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद दायर करने से पहले, अनुमति मांगने वाले आवेदन में वादपत्र के समान विवरण सम्मिलित होना चाहिये, जिसमें आवेदक की परिसंपत्तियों की व्यापक सूची एवं उनके अनुमानित मूल्य उल्लिखित होने चाहिये।
• आदेश XXXIII के नियम 3 के अनुसार निर्धन व्यक्ति को व्यक्तिगत रूप से न्यायालय में आवेदन प्रस्तुत करना होगा, या यदि उसे उपस्थित होने से छूट दी गई है, तो वह किसी अधिकृत अभिकर्त्ता से ऐसा करवा सकता है। कई वादी होने की स्थिति में, उनमें से कोई भी आवेदन प्रस्तुत कर सकता है।
• आदेश XXXIII के नियम 4 के अनुसार, वाद एक निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद करने के लिये आवेदन प्रस्तुत करने पर शुरू होता है। इसके बाद न्यायालय आवेदक की जाँच करता है, या तो सीधे या कमीशन के माध्यम से, यदि उसका प्रतिनिधित्व किसी अभिकर्त्ता द्वारा किया जाता है।

आदेश XXXIII के अंतर्गत आवेदन को किस आधार पर अस्वीकृत किया जा सकता है?

CPC के आदेश XXXIII का नियम 5 एक निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद दायर करने के लिये आवेदन को प्रथम दृष्टया अस्वीकार करने के आधारों को रेखांकित करता है:

• आवेदन की विषय-वस्तु एवं प्रस्तुति के संबंध में नियम 2 एवं नियम 3 में उल्लिखित निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करने में विफलता।
• आवेदक निर्धनता के मानदण्डों को पूरा नहीं करता है।
• आवेदक द्वारा संपत्ति का छल से निपटान या निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद करने की अनुमति मांगने में बेईमानी का उद्देश्य।
• कार्यवाही के लिये कारण का अभाव।
• आवेदक द्वारा तीसरे पक्ष के साथ वाद के विषय को प्रभावित करने वाले करार करना।
• विधि द्वारा वाद का वर्जित होना।
• वाद के लिये किसी अन्य पक्ष से प्राप्त वित्तीय सहायता आदेश XXXIII के अंतर्गत कार्यवाही के लिये लागू होने वाले दस्तावेज़ों की खोज के संबंध में आदेश 11 नियम 12 के प्रावधान।
• आदेश XXXIII नियम 5 एवं आदेश VII नियम 11 CPC के अंतर्गत अस्वीकृति के बीच समानता को इंगित करने वाले उदाहरण।
• साक्ष्य की जाँच एवं आवेदन की स्वीकृति के लिये नियम 6 से 9 के अंतर्गत प्रक्रियाएँ, इसके बाद आवेदन को वाद के रूप में माना जाता है।

आदेश XLIV नियम 3(2) क्या है?

• आदेश XLIV निर्धन व्यक्ति द्वारा की गई अपील से संबंधित है।
• आदेश XLIV नियम 3 “यह जाँच करना कि क्या आवेदक निर्धन व्यक्ति है” से संबंधित है।
• आदेश XLIV नियम 3 (2) में कहा गया है कि जहाँ नियम 11 में निर्दिष्ट आवेदक के विषय में यह अभिकथन है कि वह अपील की गई डिक्री की तिथि से निर्धन व्यक्ति बन गया है, वहाँ इस प्रश्न की जाँच कि वह निर्धन व्यक्ति है या नहीं, अपीलीय न्यायालय द्वारा या अपीलीय न्यायालय के आदेशों के अंतर्गत उस न्यायालय के किसी अधिकारी द्वारा की जाएगी, जब तक कि अपीलीय न्यायालय मामले की परिस्थितियों में यह आवश्यक न समझे कि जाँच उस न्यायालय द्वारा की जानी चाहिये, जिसके निर्णय के विरुद्ध अपील की गई है।

आदेश XXXIII से संबंधित प्रासंगिक मामला कौन-सा है?

• यूनियन बैंक ऑफ इंडिया बनाम खादर इंटरनेशनल कंस्ट्रक्शन एवं अन्य, (2001) मामले में न्यायालय ने माना कि यदि वाद वादी के पक्ष में पारित किया जाता है, तो न्यायालयी शुल्क की गणना इस प्रकार की जाएगी मानो वादी ने मूल रूप से निर्धन व्यक्ति के रूप में वाद दायर नहीं किया हो।
  • इसलिये, इसमें केवल न्यायालयी शुल्क के आस्थगित भुगतान का प्रावधान है और इस परोपकारी प्रावधान का उद्देश्य उन निर्धन वादियों की सहायता करना है, जो अपनी निर्धनता के कारण वाद दायर करने के लिये अपेक्षित न्यायालयी शुल्क का भुगतान करने में असमर्थ हैं।