औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947

स्रोत: उच्चतम न्यायालय

चर्चा में क्यों?

हाल ही में न्यायमूर्ति पी. एस. नरसिम्हा और न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने औद्योगिक अधिकरण के आदेश के विरुद्ध दायर अपील को खारिज़ कर दिया।

उच्चतम न्यायालय ने महानदी कोलफील्ड्स लिमिटेड बनाम ब्रजराजनगर कोल माइंस वर्कर्स यूनियन के मामले में यह टिप्पणी दी।

महानदी कोलफील्ड्स लिमिटेड बनाम ब्रजराजनगर कोल माइंस वर्कर्स यूनियन मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• इस मामले में कोल इंडिया लिमिटेड की सहायक कंपनी महानदी कोलफील्ड्स लिमिटेड शामिल है, जो कुचले हुए कोयले के परिवहन के लिये एक संविदा का टेंडर दे रही है।
• प्रतिवादी-संघ ने ठेकेदार द्वारा नियोजित श्रमिकों के लिये वकालत की, और राष्ट्रीय कोयला वेतन समझौते-IV की धाराओं के आधार पर उनकी स्थायी स्थिति की मांग की।
• सुलह के बाद 19 कर्मचारियों को नियमित करते हुए समझौता हुआ।
• शेष 13 कर्मियों ने नियमितीकरण की मांग की तो विवाद बढ़ गया।
• मामला औद्योगिक अधिकरण को भेजा गया, जिसने 13 श्रमिकों की नौकरी की प्रकृति को नियमित और नित्य मानते हुए उनके पक्ष में निर्णय सुनाया।
• अपीलकर्त्ता ने इसे उड़ीसा उच्च न्यायालय में चुनौती दी, जिसने प्रदर्शन किये गए कार्य की प्रकृति के साक्ष्य का हवाला देते हुए अधिकरण के निर्णय को बरकरार रखा।
• प्रबंधन की समीक्षा याचिका के बावजूद, उच्च न्यायालय के निर्णय की फिर से पुष्टि की गई।
• मामले में दोनों पक्षकारों की ओर से कानूनी बहस हुई, जिसमें अंततः न्यायालय ने 13 श्रमिकों को उनके काम की प्रकृति के आधार पर नियमित करने की पुष्टि की।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• अधिकरण की अधिकारिता:
  • अपीलकर्त्ता ने औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 की कुछ धाराओं के तहत एक समझौते का हवाला देते हुए, अधिकरण द्वारा औद्योगिक विवाद पर विचार करने और पंचाट पारित करने पर आपत्ति जताई।
  • हालाँकि, न्यायालय ने पाया कि कुछ श्रमिकों से जुड़े समझौते के बावजूद, अधिकरण को पूरे संदर्भ की जाँच करने और मुद्दे पर स्वतंत्र निष्कर्ष देने का काम सौंपा गया था।
  • इसलिये, अधिकरण द्वारा अपना निर्णय देना उचित था।
• समझौते की मान्यता:
  • न्यायालय ने वर्ष 1997 में हुए समझौते की जाँच की, जिसमें 32 में से 19 कर्मचारियों को नियमित करने की बात कही गई थी।
  • यह पाया गया कि शेष कर्मचारी नियमित कर्मचारियों के समान स्तर पर थे और उन्हें गलत तरीके से समझौते का हिस्सा नहीं बनाया गया था।
  • अधिकरण ने निष्कर्ष दिया कि इन कर्मचारियों का दर्जा नियमित कर्मचारियों के समान ही था।
• कार्य की प्रकृति एवं नियमितीकरण:
  • न्यायालय ने कहा कि जिन कर्मचारियों को नियमित किया गया और जिन्हें नियमित नहीं किया गया, उनके बीच कोई विशेष अंतर नहीं था।
  • प्रस्तुत साक्ष्यों से पता चला कि शेष श्रमिकों को नियमितीकरण से इनकार करना अनुचित था।
• बकाया वेतन:
  • न्यायालय ने औद्योगिक अधिकरण द्वारा देखी गई एक विशिष्ट तिथि से शुरू होने वाले श्रमिकों के बकाया वेतन के अधिकार की पुष्टि की।
  • हालाँकि, न्यायालय ने लंबे समय से चली आ रही मुकदमेबाज़ी और लोक हित को देखते हुए, बकाया वेतन की गणना को संशोधित करते हुए इसे अधिकरण के निर्णय से गणना तक सीमित कर दिया।
• अपीलों को खारिज़ करना:
  • उपर्युक्त कारणों के आधार पर, न्यायालय ने अपीलकर्त्ता द्वारा दायर अपील को खारिज़ कर दिया और निर्देश दिया कि संबंधित कामगार बकाया वेतन के हकदार होंगे। इसके अतिरिक्त, कोई लागत नहीं दी गई।

औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947 क्या है?

• परिचय:
  • 11 मार्च, 1947 को अधिनियमित औद्योगिक विवाद अधिनियम, 1947, औद्योगिक विवादों और संबंधित मामलों को संबोधित करने के लिये कार्य करता है।
  • यह भारत के पूरे क्षेत्र को शामिल करता है और सभी उद्योगों पर लागू होता है, जब तक कि सरकार द्वारा छूट न दी गई हो।
• इस अधिनियम के तहत प्राधिकारी:
  • कार्य समिति: वे कार्यस्थल पर नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संवाद के लिये मंच के रूप में कार्य करते हैं।
  • सुलह अधिकारी: सुलह अधिकारियों को विवादों को सुलझाने और पक्षकारों के बीच समझौतों को बढ़ावा देने का काम सौंपा जाता है।
  • सुलह बोर्ड: सुलह बोर्ड का उद्देश्य उन विवादों को सुलझाने में सहायता करना है जो सुलह से नहीं सुलझते।
• जाँच न्यायालय: औद्योगिक विवादों से संबंधित मामलों की जाँच और रिपोर्ट करने के लिये जाँच न्यायालय स्थापित किये जाते हैं।
  • परिवर्तन की सूचना:
  • नियोक्ताओं को चौथी अनुसूची में सूचीबद्ध सेवा शर्तों में प्रस्तावित परिवर्तनों के बारे में श्रमिकों को सूचित करना चाहिये।
  • परिवर्तन पूर्व सूचना के बिना या 21 दिनों के भीतर नहीं हो सकते। इसमें कुछ शर्तों के तहत अपवाद लागू होते हैं।
• अनुचित श्रम व्यवहार:
  • अनुचित श्रम व्यवहार का निषेध (धारा 25T):
    • अपराध: नियोक्ताओं, कामगारों या व्यापार यूनियनों द्वारा अनुचित श्रम व्यवहार में संलग्न होना।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • अनुचित श्रम व्यवहार करने के लिये ज़ुर्माना (धारा 25U):
    • अपराध: अनुचित श्रम व्यवहार करना।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • समझौते या पंचाट भंग करने के लिये जुर्माना (धारा 29):
    • अपराध: अधिनियम के तहत समझौते या पंचाट बाध्यकारी की शर्तों का उल्लंघन।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या ज़ुर्माना, या दोनों। निरंतर पंचाट भंग के मामले में, अतिरिक्त शुल्क लागू हो सकता है, और पीड़ित पक्ष को मुआवज़ा दिया जा सकता है।
• ज़ुर्माना:
  • अवैध हड़तालों और तालाबंदी के लिये ज़ुर्माना (धारा 26):
    • अपराध: अवैध हड़ताल या तालाबंदी में शामिल होना।
    • दण्ड: कर्मचारियों के लिये एक महीने तक का कारावास, या पचास रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों। नियोक्ताओं के लिये एक महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • उकसाने पर ज़ुर्माना (धारा 27):
    • अपराध: दूसरों को अवैध हड़ताल या तालाबंदी में शामिल होने के लिये उकसाना।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • वित्तीय सहायता देने पर ज़ुर्माना (धारा 28):
    • अपराध: अवैध हड़तालों या तालाबंदी के लिये वित्तीय सहायता प्रदान करना।
    • दण्ड: छह महीने तक कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
• अनुचित व्यवहार एवं अन्य अपराध:
  • गोपनीय जानकारी के प्रकटीकरण के लिये ज़ुर्माना (धारा 30):
    • अपराध: अधिनियम के उल्लंघन में गोपनीय जानकारी का जानबूझकर खुलासा करना।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • बिना सूचना के बंद करने पर ज़ुर्माना (धारा 30A):
    • अपराध: आवश्यक प्रक्रियाओं का पालन किये बिना किसी उपक्रम को बंद करना।
    • दण्ड: छह महीने तक का कारावास, या पाँच हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों।
  • अन्य अपराधों के लिए ज़ुर्माना (धारा 31):
    • अपराध: अधिनियम या उसके तहत बनाए गए नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करना।
    • दण्ड: नियोक्ताओं के लिये छह महीने तक का कारावास, या एक हज़ार रुपए तक का ज़ुर्माना, या दोनों। अन्य उल्लंघनों के लिये, यदि अधिनियम में कहीं और कोई विनिर्दिष्ट दण्ड प्रदान नहीं किया गया है, तो एक सौ रुपए तक का ज़ुर्माना लगाया जा सकता है।