पंचनामा के आधार पर FIR दर्ज न करना

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति एस. राचैया की पीठ ने कहा कि "पंचनामा के आधार पर प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR) दर्ज नहीं की जा सकती है, हालाँकि, वर्तमान मामले में, प्रतिवादी ने पंचनामा के आधार पर FIR दर्ज की है जो गलत है तथा उचित नहीं है।"

• कर्नाटक उच्च न्यायालय ने दयानंद एवं अन्य बनाम कर्नाटक राज्य के मामले में यह व्यवस्था दी।

दयानंद और अन्य बनाम कर्नाटक राज्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• याचिकाकर्त्ताओं द्वारा आपराधिक पुनरीक्षण याचिका दायर की गई थी, जिसमें 26 दिसंबर 2015 के दोषसिद्धि निर्णय एवं 29 दिसंबर 2015 के दोषसिद्धि आदेश के साथ-साथ 12 जनवरी 2021 के पुष्टिकरण निर्णय को चुनौती दी गई थी।
• याचिका में याचिकाकर्त्ता/अभियुक्त को कर्नाटक उत्पाद शुल्क अधिनियम, 1965 की धारा 32, 34 और 38-A के अधीन दोषी ठहराने वाले समवर्ती निष्कर्षों को पलटने की मांग की गई है।
• अभियोजन पक्ष ने आरोप लगाया कि 24 नवंबर 2008 को आरोपियों को उचित दस्तावेज़ के बिना शराब का परिवहन करते हुए पकड़ा गया था।
• बचाव पक्ष की दलीलों के बावजूद, ट्रायल एवं अपीलीय न्यायालायों दोनों ने दोषसिद्धि को यथावत रखा।
• इसलिये, निर्णय में संशोधन को प्राथमिकता दी गई।

कोर्ट की टिप्पणी क्या थी?

• HC ने माना कि “विचारण न्यायालय एवं अपीलीय न्यायालय ने उक्त FIR को युक्तियुक्त मानकर गलती की है तथा दोषसिद्धि दी है। इस तरह की सज़ा को अप्रभावी बना दिया जाएगा तथा इसे विधि में अस्थायी तौर पर समाप्त किया जा सकता है”।

पंचनामा की अवधारणा क्या है?

• परिचय:
  • "पंचनामा" एक दस्तावेज़ को संदर्भित करता है, जो पुलिस द्वारा अपराध स्थल की जाँच का विवरण दर्ज करता है।
  • इसमें साक्षियों या "पंचों" (दस नागरिकों या पड़ोसियों में से) की उपस्थिति एवं गवाही शामिल है, जिन्हें कार्यवाही को देखने एवं सत्यापित करने के लिये बुलाया जाता है।
• उद्देश्य और सामग्री:
  • पंचनामे का उद्देश्य जाँच प्रक्रिया में पारदर्शिता एवं विश्वसनीयता सुनिश्चित करना है।
  • इसमें सामान्यतः निम्नलिखित विवरण शामिल होते हैं:
    • खोज की तारीख, समय एवं स्थान,
    • साक्षियों के नाम, उम्र एवं पते (पंच),
    • खोजे गए स्थान का विवरण,
    • ज़ब्त की गई वस्तुओं की सूची
• पंचनामा से संबंधित विधिक प्रावधान:
  • दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC) की धारा 100: तलाशी की अनुमति देने के लिये बंद स्थान के प्रभारी व्यक्ति
  • धारा 102 CrPC: कुछ संपत्ति को ज़ब्त करने की पुलिस अधिकारी की शक्ति
  • भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 157: साक्षी के पूर्व बयान उसी तथ्य की बाद की गवाही की पुष्टि करने के लिये सिद्ध हो सकते हैं।

CrPC की धारा 100 क्या है?

पंचनामा शब्द को CrPC के अधीन परिभाषित नहीं किया गया है, हालाँकि इसकी प्रक्रिया को CrPC की धारा 100 के अधीन देखा जा सकता है, जिसमें कहा गया है: -

(1) जब भी इस अध्याय के अधीन तलाशी या निरीक्षण के लिये उत्तरदायी कोई स्थान बंद कर दिया जाता है, तो ऐसे स्थान पर रहने वाला या उसका प्रभारी होने वाला कोई भी व्यक्ति, वारंट निष्पादित करने वाले अधिकारी या अन्य व्यक्ति की मांग पर और वारंट के निकलने की अनुमति देगा। वह वहाँ नि:शुल्क प्रवेश कर सके तथा वहाँ खोज के लिये सभी उचित सुविधाएँ दे सके।

(2)यदि ऐसे स्थान में प्रवेश प्राप्त नहीं किया जा सकता है, तो वारंट निष्पादित करने वाला अधिकारी या अन्य व्यक्ति धारा 47 की उपधारा (2) द्वारा प्रदान किये गए तरीके से आगे बढ़ सकता है।

 (3) जहाँ ऐसे स्थान पर या उसके आस-पास किसी व्यक्ति पर अपने शरीर के बारे में कोई वस्तु छुपाने का उचित संदेह हो, जिसकी तलाशी ली जानी चाहिये, ऐसे व्यक्ति की तलाशी सख्ती से ली जा सकती है तथा यदि ऐसा व्यक्ति, एक महिला है, तो तलाशी किसी अन्य महिला द्वारा शालीनता से की जाएगी।

(4) इस अध्याय के अधीन तलाशी लेने से पहले, अधिकारी या ऐसा करने वाला अन्य व्यक्ति उस क्षेत्र के दो या दो से अधिक स्वतंत्र एवं सम्मानित निवासियों को बुलाएगा जिसमें तलाशी की जाने वाली जगह स्थित है या किसी अन्य क्षेत्र के यदि ऐसा कोई निवासी नहीं है उक्त क्षेत्र उपलब्ध है या तलाशी का साक्षी बनने, तलाशी में भाग लेने एवं देखने के लिये तैयार है और ऐसा करने के लिये उन्हें या उनमें से किसी को लिखित रूप में आदेश जारी कर सकता है।

(5) तलाशी उनकी उपस्थिति में की जाएगी, तथा ऐसी तलाशी के दौरान की गई सभी चीज़ों की और उन स्थानों की एक सूची जहाँ वे क्रमशः पाए गए हैं, ऐसे अधिकारी या अन्य व्यक्ति द्वारा तैयार की जाएगी एवं ऐसे गवाहों द्वारा हस्ताक्षरित की जाएगी, लेकिन इस धारा के अधीन तलाशी का साक्षी बनने वाले किसी भी व्यक्ति को तलाशी के साक्षी के रूप में न्यायालय में उपस्थित होने की आवश्यकता नहीं होगी, जब तक कि न्यायालय द्वारा विशेष रूप से बुलाया न जाए।

(6) तलाशी वाले स्थान पर रहने वाले व्यक्ति या उसकी ओर से किसी व्यक्ति को, प्रत्येक मामले में, तलाशी के दौरान उपस्थित होने की अनुमति दी जाएगी, तथा इस धारा के अधीन तैयार की गई सूची की एक प्रति, अधिभोगी या व्यक्ति को, उक्त साक्षियों द्वारा हस्ताक्षरित, दी जाएगी।

(7) जब किसी व्यक्ति की उपधारा (3) के तहत तलाशी ली जाती है, तो उसके कब्ज़े में ली गई सभी चीज़ों की एक सूची तैयार की जाएगी तथा उसकी एक प्रति ऐसे व्यक्ति को दी जाएगी।

(8) कोई भी व्यक्ति, जो उचित कारण के बिना, इस धारा के अधीन किसी तलाशी में भाग लेने एवं देखने से अस्वीकार करता है या उपेक्षा करता है, जब उसे लिखित आदेश द्वारा ऐसा करने के लिये कहा जाता है, तो उसे  भारतीय दण्ड संहिता, 1860 (IPC) की धारा 187 के अधीन अपराध माना जाएगा।