शांतिपूर्ण विरोध प्रदर्शन का अधिकार

स्रोत: मद्रास उच्च न्यायालय

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति एल. विक्टोरिया गौरी की पीठ ने कहा कि प्रत्येक लोकतांत्रिक समाज में विरोध प्रदर्शन के माध्यम से शांतिपूर्ण और व्यवस्थित प्रदर्शन करना नागरिकों के लिये सुनिश्चित विशेषाधिकार हैं।

• मद्रास उच्च न्यायालय ने यह टिप्पणी जे. जयराज और अन्य बनाम मुख्य शिक्षा अधिकारी के मामले में दी थी।

जे. जयराज और अन्य बनाम मुख्य शिक्षा अधिकारी मामले की पृष्ठभूमि क्या है?

• याचिकाकर्ता करूर ज़िले के विभिन्न संघों के विभिन्न पंचायत प्राथमिक संघ और मध्य विद्यालयों में कार्यरत माध्यमिक ग्रेड शिक्षक हैं।
  • ये सभी तमिलनाडु प्राइमरी स्कूल टीचर्स फेडरेशन के सदस्य हैं।
• प्रतिवादियों की ओर से वरिष्ठता सूची और वरिष्ठता पैनल की तैयारी में कुछ मुद्दे थे जिसके कारण याचिकाकर्ताओं ने आंदोलन किया।
• शिक्षक महासंघ द्वारा दिये गए अभ्यावेदन का कोई जवाब नहीं मिलने पर ज़िला शिक्षक महासंघ ने ज़िला शिक्षा कार्यालय के समक्ष "प्रतीक्षा आंदोलन" करने का निर्णय लिया।
• प्रतिवादियों द्वारा प्रशासनिक शक्तियों के मनमाने प्रयोग के विरुद्ध शांतिपूर्वक विरोध करने के लिये शिक्षकों के एक समूह को निलंबित कर दिया गया और फिर चार्ज मेमो के साथ दौरा किया गया।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• मद्रास उच्च न्यायालय ने कहा कि “अधिक विशेष रूप से अनुच्छेद 19 (1) (b) याचिकाकर्ताओं को बिना हथियारों के शांतिपूर्ण ढंग से एकत्र होने और विरोध करने का अधिकार प्रदान करता है तथा ऐसा अधिकार भारत जैसे एक लोकतांत्रिक देश की महत्त्वपूर्ण विशेषता है।
• न्यायालय ने आगे कहा कि याचिकाकर्ताओं को मनमाने ढंग से निलंबित करके और उन्हें तमिलनाडु सिविल सेवा (अनुशासन एवं अपील) नियमों के नियम 17 (b) के तहत चार्ज मेमो जारी करके वैध असहमति के लिये स्थान को बाधित करना, हमारे संविधान द्वारा गारंटीकृत लोकतांत्रिक मूल्य प्रणाली को कठोर नियंत्रण द्वारा नष्ट करना है।
  • विरोध करने का अधिकार भाषण का एक अंतर्निहित हिस्सा है और हमारे संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत जीने के अधिकार का एक अंतर्निहित पहलू है।

शांतिपूर्ण विरोध का अधिकार क्या है?

• इतिहास:
  • भारत में शांतिपूर्ण विरोध के अधिकार की गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं, जो देश के स्वतंत्रता संग्राम से जुड़ी हैं।
  • महात्मा गांधी के नेतृत्व में अहिंसक प्रतिरोध ने भारत की नियति को आकार देने में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिससे परिवर्तनकारी बदलाव प्राप्त करने में शांतिपूर्वक विरोध की प्रभावशीलता सिद्ध हुई।
  • स्वतंत्रता आंदोलन की विरासत ने स्वतंत्र भारतीय राज्य में शांतिपूर्वक एकत्र होने और अभिव्यक्ति के अधिकार को मान्यता देने की नींव रखी।
• परिचय:
  • भारतीय संविधान में शांतिपूर्ण विरोध के अधिकार को मौलिक अधिकार के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लिखित नहीं किया गया है, लेकिन भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार, साथ ही शांतिपूर्वक एकत्र होने का अधिकार, संविधान में निहित है तथा अक्सर इन्हें शांतिपूर्ण विरोध के अधिकार को शामिल करने वाला माना जाता है।
• सांविधानिक प्रावधान:
  • ये अधिकार भारत के संविधान के क्रमशः अनुच्छेद 19(1)(a) और अनुच्छेद 19(1)(b) के तहत प्रदान किये गए हैं।
    • अनुच्छेद 19(1)(a): "सभी नागरिकों को भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार होगा।"
    • अनुच्छेद 19(1)(b): "सभी नागरिकों को शांतिपूर्वक और बिना हथियारों के एकत्र होने का अधिकार होगा।"
  • यह संविधान के अनुच्छेद 21 का भी हिस्सा है जैसा कि उच्चतम न्यायालय ने इफ्तिखार ज़की शेख बनाम महाराष्ट्र राज्य (2020) के मामले में पुष्टि की है।
• उचित प्रतिबंध: हालाँकि ये अधिकार मौलिक हैं, लेकिन ये पूर्ण नहीं हैं। सरकार संविधान के अनुच्छेद 19(2) के तहत निर्दिष्ट आधार पर जनता के हित में इन अधिकारों पर निम्नलिखित उचित प्रतिबंध लगा सकती है:
  • भारत की संप्रभुता और अखंडता,
  • राज्य की सुरक्षा,
  • विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध,
  • सार्वजनिक व्यवस्था,
  • शिष्टाचार या नैतिकता
  • न्यायालय की अवमानना,
  • मानहानि
  • किसी अपराध के लिये उकसाना
• हाल के विरोध प्रदर्शन:
  • हाल ही में विभिन्न आंदोलनों, जैसे कि अन्ना हज़ारे के नेतृत्व में भ्रष्टाचार विरोधी विरोध प्रदर्शन के कारण लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 लागू हुआ।
  • वर्ष 2020 में हाल के किसानों के विरोध प्रदर्शन ने वर्ष 2021 में तीन कृषि विधेयकों को रद्द करने की सरकारी नीतियों और निर्णयों को प्रभावित करने में सामूहिक कार्रवाई की शक्ति का प्रदर्शन किया है।