विशेष विधि एवं सामान्य विधि

स्रोत : बाम्बे उच्च न्यायालय

चर्चा में क्यों? 

हाल ही में, न्यायमूर्ति मंगेश एस. पाटिल, आर.जी. अवचट एवं शैलेश पी. ब्राह्मे की पीठ ने कहा कि "यदि भारतीय दण्ड संहिता, 1860 (IPC) के अधीन अपराध का एक भी घटक, उस अधिनियम में गायब है, जिसे विशेष विधि के अधीन दण्डनीय बनाया गया है, IPC की धारा को बाहर नहीं किया जाएगा तथा इसका भी सहारा लिया जा सकता है।''

• बॉम्बे उच्च न्यायालय ने यह टिप्पणी अवधेश कुमार पारसनाथ पाठक एवं अन्य बनाम राज्य और अन्य के मामले में दी।

अवधेश कुमार पारसनाथ पाठक एवं अन्य बनाम राज्य एवं अन्य, मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• गगन हर्ष शर्मा बनाम महाराष्ट्र राज्य (2019) तथा अवधेश कुमार पारसनाथ पाठक बनाम महाराष्ट्र राज्य (2019) के मामलों में बॉम्बे उच्च न्यायालय की दो अलग-अलग खंड पीठ के निर्णयों के बीच, IPC की तुलना में सूचना प्रौद्योगिकी (IT) अधिनियम, 2000 के कुछ प्रावधानों की व्याख्या एवं आवेदन पर विरोधाभास था।
• गगन हर्ष शर्मा मामले में, खंडपीठ ने माना कि बेईमानी एवं धोखाधड़ी वाले कार्य भी IT अधिनियम की धारा 66 के दायरे में आते हैं। यह देखा गया कि IT अधिनियम की धारा 79 एवं 81 अधिभावी प्रभाव देती हैं तथा IT अधिनियम के अंतर्गत आने वाले इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड से संबंधित अपराध, IPC के प्रावधानों को हटा देंगे।
• अवधेश कुमार पारसनाथ पाठक मामले में, अन्य खंडपीठ ने गगन हर्ष शर्मा की टिप्पणियों से असहमति जताई, जिसमें कहा गया था कि IT अधिनियम की धारा 43 के साथ पठित धारा 66 एवं धारा 72 के अधीन परिभाषित अपराध, IPC की धारा 408 और 420 धारा 406 के अधीन परिभाषित तथा दण्डनीय होने के समान नहीं हैं।
• उच्चतम न्यायालय ने गगन हर्ष शर्मा के विरुद्ध SLP को खारिज करते हुए, IT अधिनियम एवं IPC के प्रावधानों के बीच परस्पर क्रिया पर टिप्पणी करते हुए इस मुद्दे को उचित मामले में तय करने के लिये स्वतंत्र छोड़ दिया।
• इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड एवं कंप्यूटर से संबंधित अपराधों से जुड़े मामलों में IT अधिनियम और IPC प्रावधानों की व्याख्या तथा प्रयोज्यता पर दो अलग-अलग खंड पीठ के निर्णयों के बीच विरोधाभास को हल करने के लिये विशिष्ट प्रश्नों को बॉम्बे उच्च न्यायालय की एक बड़ी पीठ को भेजा गया था।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• बॉम्बे उच्च न्यायालय ने माना कि न तो IT अधिनियम की धारा 43 एवं न ही धारा 72, दो या दो से अधिक व्यक्तियों द्वारा एक सामान आशय से किये गए अपराध को दण्डनीय बनाती है।
  • IT अधिनियम में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो IPC की धारा 34 के अधीन परिभाषित एक समान आशय से किये गए अपराधों को कवर करता हो।
• सामान्य मुद्दा यह है कि यदि कोई कार्य IPC से ऊपर उठकर एक विशेष विधि के अधीन अपराध है, तो IPC की धारा को बाहर करने के लिये विशेष विधि एवं IPC के अधीन अपराध की सामग्री समान होनी चाहिये।
  • यदि विशेष विधि के अधीन दण्डनीय अधिनियम में IPC में वर्णित अपराध का एक भी घटक गायब है, तो सज़ा के संबंध में IPC की धारा 71 एवं सामान्य खंड अधिनियम, 1897 की धारा 26 के अधीन, IPC की धारा अभी भी लागू की जा सकती है।
• न्यायालय ने ये टिप्पणियाँ बहुत सावधानीपूर्वक कीं ताकि विचारण न्यायालय को उन स्थितियों का सामना करने पर मार्गदर्शन किया जा सके, जब उन्हें इन पहलुओं पर विचार करने की आवश्यकता होती है, भले ही ये टिप्पणियाँ संदर्भित प्रश्नों का उत्तर देने के लिये आवश्यक न हों।
• न्यायालय ने अंततः माना कि IT अधिनियम के अधीन अपराधों को एकसमान आशय से किया गया अपराध नहीं माना जा सकता है तथा IPC के प्रावधान तब भी लागू हो सकते हैं, यदि IPC में वर्णित अपराध की सामग्री, पूरी तरह से IT अधिनियम में वर्णित अपराध के अंतर्गत नहीं आती है।

मामले में निहित विधिक प्रावधानों की तुलना

विशेष एवं सामान्य विधि से संबंधित ऐतिहासिक मामले क्या हैं?

• शरत बाबू दिगुमर्ती बनाम राज्य (NCT दिल्ली) (2017):
  • उच्चतम न्यायालय ने कहा कि IT अधिनियम एक विशेष अधिनियम है।
  • इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड से जुड़े अपराधों के लिये, IPC के पक्ष में IT अधिनियम की धारा 79 एवं 81 के प्रावधानों को अनदेखा नहीं किया जा सकता है।
  • IPC की धारा 292 (अश्लील पुस्तकों की बिक्री) लागू नहीं हो सकती यदि IT अधिनियम की धारा 67 का विशेष प्रावधान अश्लील इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड से संबंधित अपराध को कवर करता है।
  • जब IT अधिनियम इलेक्ट्रॉनिक रूप में अश्लीलता से निपटता है, तो यह IPC की धारा 292 के अधीन अपराध को कवर करता है, क्योंकि विशेष विधि, सामान्य विधि पर हावी होता है।
• गगन हर्ष शर्मा बनाम महाराष्ट्र राज्य (2018):
  • शरत बाबू दिगुमर्ती मामले पर भरोसा करते हुए, बॉम्बे उच्च न्यायालय ने माना कि एक बेईमान एवं धोखाधड़ी वाला कार्य भी, IT अधिनियम की धारा 66 के दायरे में आता है।
  • यह माना गया कि IT अधिनियम की धारा 79 एवं 81अधिभावी प्रभाव रखती हैं तथा IT अधिनियम के अंतर्गत आने वाले इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड से संबंधित अपराध एवं धारा 66 के साथ पढ़ी जाने वाली धारा 43 के अधीन दण्डनीय अपराध IPC के प्रावधानों को हटा देंगे।
  • इसमें कहा गया है कि समान तथ्यों के लिये IPC एवं IT अधिनियम दोनों के अधीन मुकदमा चलाना दोहरे जोखिम से सुरक्षा का उल्लंघन होगा।
• उत्तर प्रदेश राज्य बनाम अमन मित्तल एवं अन्य (2019):
  • यह मामला विधिक मेट्रोलॉजी अधिनियम, 2009 तथा गगन हर्ष शर्मा मामले जैसे IPC के प्रासंगिक अपराधों के बीच परस्पर क्रिया से संबंधित है।
  • उच्चतम न्यायालय के सामने गगन हर्ष शर्मा मामले का हवाला दिया गया।
  • उच्चतम न्यायालय ने इस मामले को उचित भविष्य के मामले में तय करने के लिये खुला छोड़ दिया, यह देखते हुए कि गगन हर्ष शर्मा मामले के विरुद्ध SLP को खारिज करना उच्च न्यायालय के आदेश को विलय करने के समान नहीं है।