कुटुंब न्यायालय के समक्ष कार्यवाही में CPC की प्रयोज्यता

स्रोत: इलाहाबाद उच्च न्यायालय

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति मनीष कुमार निगम की पीठ ने कहा कि CPC के प्रावधान कुटुंब न्यायालय के समक्ष कार्यवाही पर भी लागू होते हैं।

• इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने नगेन्द्र शर्मा एवं अन्य बनाम प्रधान न्यायाधीश कुटुंब न्यायालय गोंडा के मामले में यह निर्णय दिया।

नगेन्द्र शर्मा एवं अन्य बनाम प्रधान न्यायाधीश कुटुंब न्यायालय गोंडा मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• याचिकाकर्त्ता संख्या 1 का विवाह प्रतिवादी संख्या 2 से हुआ था और उनके दो बच्चे हुए।
• याचिकाकर्त्ता संख्या 1 द्वारा हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 (HMA) की धारा 13 के तहत आवेदन दायर किया गया था, जिसे प्रधान न्यायाधीश, कुटुंब न्यायालय, गोंडा द्वारा 16 जनवरी, 2019 और 28 जनवरी, 2019 को पारित निर्णय और डिक्री द्वारा अनुमति दी गई थी।
• प्रतिवादी संख्या 2 ने सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (CPC) के आदेश IX नियम 13 के तहत एक आवेदन दायर किया, साथ ही विलंब को क्षमा करने के लिये परिसीमा अधिनियम की धारा 5 के तहत आवेदन और दिनांक 16 जनवरी, 2019 और 28 जनवरी, 2019 के निर्णय तथा डिक्री पर स्थगन आवेदन दायर किया।
• याचिकाकर्त्ता ने प्रतिवादी संख्या 1 को CPC के आदेश IX नियम 13 के तहत कार्यवाही के साथ आगे बढ़ने से रोकने के लिये प्रतिषेध रिट की मांग की है, इस आधार पर कि कुटुंब न्यायालय अधिनियम, 1984 (FCA) की धारा 19 और धारा 20 के मद्देनज़र प्रधान न्यायाधीश, कुटुंब न्यायालय के पास CPC की धारा 151 के साथ पठित आदेश IX नियम 13 के तहत याचिका पर विचार करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं होता है।
• तथापि, प्रतिवादी ने प्रस्तुत किया है कि प्रतिवादी संख्या 1, सीपीसी के आदेश IX नियम 13 के साथ सीपीसी की धारा 151 के अंतर्गत याचिका पर विचार करने के अधिकार क्षेत्र में था।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• न्यायालय ने सर्वप्रथम प्रतिषेध रिट पर निम्नलिखित बिंदुओं पर चर्चा की:
  • प्रतिषेध का सर्वोपरि उद्देश्य अधिकार क्षेत्र के अतिक्रमण को रोकना होता है।
  • प्रतिषेध रिट निजी वादियों के बीच की कार्यवाही नहीं होती है।
  • वास्तव में, यह दो न्यायालयों, एक उच्च न्यायालय और एक अवर न्यायालय के बीच की कार्यवाही होती है, तथा यह वह साधन है जिसके द्वारा उच्च न्यायालय अवर न्यायालय पर अधीक्षण की अपनी शक्ति का प्रयोग करता है, तथा अवर न्यायालय को कानून द्वारा उसे प्रदत्त अधिकारिता की सीमाओं के भीतर रखता है।
• न्यायालय ने FCA की धारा 10 का अवलोकन किया तथा कहा कि प्रावधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि CPC के प्रावधान कुटुंब न्यायालय के समक्ष कार्यवाही पर लागू होंगे तथा कुटुंब न्यायालय को सिविल न्यायालय माना जाएगा तथा उसे ऐसे न्यायालय की शक्तियाँ प्राप्त होंगी।
• इस प्रकार, न्यायालय ने माना कि इस मामले में प्रतिषेध जारी नहीं किया जा सकता क्योंकि कुटुंब न्यायालय को CPC के आदेश IX नियम 13 के तहत आवेदन पर विचार करने का अधिकार क्षेत्र प्राप्त है।

FCA की धारा 10 क्या है?

• FCA की धारा 10 (1) कुटुंब न्यायालय के समक्ष कार्यवाही में लागू होने वाली प्रक्रिया का प्रावधान करती है:
  • कानूनों की प्रयोज्यता: कुटुंब न्यायालय निम्नलिखित नियमों का पालन करता है:
    • सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908।
    • वर्तमान में लागू कोई अन्य कानून।
  • अपवाद: ये नियम दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC) के अध्याय IX के तहत मामलों पर लागू नहीं होते हैं, जो भरण-पोषण से संबंधित कार्यवाही से संबंधित है।
  • कुटुंब न्यायालय की स्थिति: सिविल मामलों के लिये, कुटुंब न्यायालय को सिविल न्यायालय के समान माना जाता है।
  • सिविल न्यायालय की शक्तियाँ: कुटुंब न्यायालय के पास वे सभी शक्तियाँ होती हैं जो एक सिविल न्यायालय के पास होती हैं।
• धारा 10 (2) CrPC के अध्याय IX के तहत कार्यवाही का प्रावधान करती है:
  • आपराधिक प्रक्रिया की प्रयोज्यता: दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 के अध्याय IX के अंतर्गत मामलों (भरण-पोषण और संबंधित मामलों से संबंधित) के लिये, कुटुंब न्यायालय की कार्यवाही में उस संहिता के नियम लागू होते हैं।
  • अधिनियम एवं नियमों के अधीन: इन नियमों का पालन तब तक किया जाता है जब तक वे कुटुंब न्यायालय अधिनियम या उसके नियमों के प्रावधानों के साथ टकराव नहीं करते हैं।
  • अध्याय IX पर ध्यान: कुटुंब न्यायालय अध्याय IX के अंतर्गत आने वाले मामलों में दंड प्रक्रिया संहिता को विशेष रूप से लागू करता है।
• धारा 10 (3) निम्नलिखित प्रावधान करती है:
  • कुटुंब न्यायालय की समुत्थानशीलता: कुटुंब न्यायालय उप-धारा (1) या उप-धारा (2) में उल्लिखित प्रक्रियाओं द्वारा प्रतिबंधित नहीं है।
  • अपनी स्वयं की प्रक्रिया बनाना: न्यायालय अपनी स्वयं की प्रक्रिया निर्धारित कर सकता है:
    • पक्षकारों के बीच समझौता कराने में सहायता करके।
    • एक पक्षकर द्वारा प्रस्तुत और दूसरे पक्षकार द्वारा अस्वीकार किये गए तथ्यों की सच्चाई का पता लगाकर।
  • उद्देश्य: यह समुत्थानशीलता विवादों का शीघ्र एवं निष्पक्ष समाधान सुनिश्चित करती है।

कुटुंब न्यायालय के समक्ष कार्यवाही में CPC की प्रयोज्यता पर ऐतिहासिक मामले क्या हैं?

• मुन्ना लाल एवं अन्य बनाम उत्तर प्रदेश राज्य एवं अन्य (1990)
  • सिविल प्रक्रिया संहिता (CPC) और अन्य वर्तमान कानून कुटुंब न्यायालय में वादों और कार्यवाहियों पर लागू होते हैं।
  • दंड प्रक्रिया संहिता (CrPC) के अध्याय IX के अंतर्गत मामलों के लिये, CrPC के प्रावधान लागू होते हैं।
  • अधिनियम की धारा 7(1) (स्पष्टीकरण) में उल्लिखित मामलों के लिये कुटुंब न्यायालय को सिविल न्यायालय माना जाता है।
  • यह मामले के आधार पर ज़िला न्यायालयों या अधीनस्थ सिविल न्यायालयों के स्थान पर कार्य करता है।
  • धारा 10 यह सुनिश्चित करती है कि कुटुंब न्यायालय द्वारा निपटाए जाने वाले मामले के प्रकार के आधार पर, CPC सिविल मामलों पर लागू होती है, तथा CrPC भरण-पोषण और संबंधित कार्यवाहियों पर लागू होती है।
• रणवीर कुमार बनाम न्यायाधीश, कुटुंब न्यायालय, मुरादाबाद एवं अन्य (1998)
  • इस मामले में न्यायालय इस मुद्दे पर विचार कर रहा था कि क्या कुटुंब न्यायालय अधिनियम की धारा 19 के तहत अपील दायर की जा सकती है या कुटुंब न्यायालय के आदेश IX नियम 13 CPC के तहत आदेश को चुनौती देने के लिये रिट याचिका की आवश्यकता है।
  • न्यायालय ने कहा कि कुटुंब न्यायालय द्वारा CPC के आदेश IX नियम 13 के तहत आवेदन स्वीकार करने के आदेश को अंतिम आदेश माना जाता है, न कि अन्तरवर्ती आदेश।
  • इसलिये, न्यायालय ने माना कि इसे चुनौती देने के लिये कुटुंब न्यायालय अधिनियम की धारा 19 के तहत अपील दायर की जा सकती है।
• रवीन्द्र सिंह बनाम वित्तीय आयुक्त सहकारिता पंजाब एवं अन्य (2008)
  • इस मामले में न्यायालय ने निम्नलिखित टिप्पणियाँ कीं:
    • न्यायालयों के पास एकपक्षीय आदेश को रद्द करने की अंतर्निहित शक्तियाँ होती हैं, भले ही ऐसा करने की अनुमति देने वाला कोई स्पष्ट कानूनी प्रावधान न हो।
    • ये शक्तियाँ प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों को बनाए रखने की आवश्यकता से उत्पन्न होती हैं, जो कानूनी कार्यवाही में निष्पक्षता सुनिश्चित करती हैं।
    • किसी विशिष्ट वैधानिक प्रावधान का अभाव न्यायालय को ऐसी शक्तियों का प्रयोग करने से नहीं रोकता है।
    • निर्णय में इस बात पर ज़ोर दिया गया कि न्यायालयी प्रक्रियाओं में निष्पक्षता और न्याय सर्वाधिक महत्त्वपूर्ण है।