विनिर्दिष्ट अनुतोष अधिनियम, 1963 की धारा 28 के अंतर्गत विखंडन

स्रोत: उच्चतम न्यायालय

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति जे.बी. पारदीवाला एवं न्यायमूर्ति आर. महादेवन की पीठ ने कहा कि विनिर्दिष्ट अनुतोष के लिये वाद के मामले में, डिक्री पारित होने के बाद भी न्यायालय का डिक्री पर नियंत्रण बना रहता है।

• उच्चतम न्यायालय ने बलबीर सिंह एवं अन्य बनाम बलदेव सिंह (मृत) विधिक प्रतिनिधि के द्वारा एवं अन्य (2025) मामले में यह निर्णय दिया।

बलबीर सिंह एवं अन्य बनाम बलदेव सिंह (डी) एलआर एवं अन्य के माध्यम से मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• यह मामला एक संविदा के विनिर्दिष्ट पालन के लिये एक डिक्री पर विवाद से जुड़ा है। ट्रायल कोर्ट ने वादी को 20 दिनों के अंदर शेष विक्रय मूल्य जमा करने और प्रतिवादियों को विक्रय विलेख निष्पादित करने का निर्देश दिया।
• प्रतिवादियों ने अपील दायर की तथा अपीलीय न्यायालय ने ट्रायल कोर्ट के डिक्री को खारिज कर दिया।
• हालाँकि, उच्च न्यायालय ने दूसरी अपील में ट्रायल कोर्ट के डिक्री को बहाल कर दिया।
• इसके बाद प्रतिवादियों ने SLP दायर की, जिसे उच्चतम न्यायालय ने खारिज कर दिया तथा उच्च न्यायालय के निर्णय की पुष्टि की।
• SLP के लंबित रहने के दौरान, वादी ने शेष विक्रय प्रतिफल जमा किया तथा अंततः विक्रय विलेख निष्पादित किये गए।
• बाद में प्रतिवादियों ने संविदा को भंग करने की मांग की, लेकिन उनका आवेदन खारिज कर दिया गया। वाद की भूमि का कब्जा वादी को सौंप दिया गया तथा अनुतोष याचिकाओं को वापस ले लिया गया।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• वर्तमान तथ्यों के आधार पर न्यायालय ने निम्नलिखित मुद्दे पर विचार किया:
  • क्या प्रतिवादी/निर्णय ऋणी इस आधार पर संविदा को भंग करने की प्रार्थना कर सकते थे कि वादी/डिक्री धारक मूल डिक्री में निर्धारित 20 दिनों की निर्धारित समय अवधि के अंदर शेष विक्रय प्रतिफल जमा करने में विफल रहे थे?
• इस मुद्दे के प्रत्युत्तर में, न्यायालय ने माना कि जब धन के भुगतान के लिये समय बढ़ाया जाता है, तो इससे तात्पर्य है कि डिक्री में संशोधन नहीं होता है।
• इसके अतिरिक्त, न्यायालय ने माना कि ट्रायल कोर्ट के पास समय बढ़ाने की शक्ति है, तथा अभिव्यक्ति "ऐसी अतिरिक्त अवधि जिसे न्यायालय अनुमति दे सकता है" का अर्थ उस न्यायालय से होगा जिसने डिक्री पारित की थी, या, जहाँ विनिर्दिष्ट अनुतोष अधिनियम, 1963 (SRA) की धारा 28 के अंतर्गत आवेदन किया गया है।
• न्यायालय ने आगे कहा कि यह तथ्य कि SRA की धारा 28 स्वयं डिक्री के विखंडन का आदेश देने की शक्ति देती है, वही यह इंगित करेगा कि जब तक डिक्री के अनुतोष में विक्रय विलेख निष्पादित नहीं हो जाता, तब तक ट्रायल कोर्ट के पास विनिर्दिष्ट पालन की डिक्री के द्वारा निपटान की शक्ति एवं अधिकारिता बनी रहती है।
• न्यायालय के पास विनिर्दिष्ट पालन की डिक्री में उल्लिखित सशर्त डिक्री के अनुपालन के लिये समय बढ़ाने का विवेकाधिकार है।
• उच्च न्यायालय ने मूल वादी द्वारा दायर द्वितीय अपील को स्वीकार करते हुए किसी विशेष समयावधि के अंदर शेष विक्रय प्रतिफल जमा करने के संबंध में कोई विनिर्दिष्ट निर्देश जारी नहीं किया था।
• इस प्रकार, यह निष्कर्ष निकाला गया कि अपीलकर्त्ता की ओर से यह कहना दोषपूर्ण है कि चूँकि ट्रायल कोर्ट ने निर्देश दिया था कि शेष विक्रय प्रतिफल 20 दिनों के अंदर जमा किया जाएगा, इसलिये वही निर्देश द्वितीय अपील में उच्च न्यायालय के निर्णय के बाद भी लागू होगा।

SRA की धारा 28 के अंतर्गत विखंडन क्या है?

• SRA की धारा 28 अचल संपत्ति की विक्रय या पट्टे के लिये संविदा की कुछ परिस्थितियों में विखंडन का प्रावधान करती है, जिसके विनिर्दिष्ट अनुतोष का आदेश दिया गया है।
• धारा 28 (1) के अंतर्गत विखंडन के लिये आवेदन किया जा सकता है:
  • यदि विक्रय/लीज़ संविदा के विनिर्दिष्ट पालन के लिये डिक्री प्रदान की गई है, तथा क्रेता या पट्टेदार निर्दिष्ट समय (या न्यायालय द्वारा अनुमत किसी भी विस्तार) के अंदर आदेशित राशि का भुगतान करने में विफल रहता है, तो विक्रेता या पट्टाकर्त्ता संविदा को रद्द करने के लिये उसी वाद में आवेदन कर सकता है।
  • उपरोक्त परिदृश्य में न्यायालय न्याय की आवश्यकता के आधार पर संविदा को आंशिक रूप से (चूक करने वाले पक्ष के लिये) या पूरी तरह से रद्द कर सकता है।
• धारा 28 (2) संविदा भंग के परिणामों को निर्धारित करती है।
• इसमें कहा गया है कि यदि संविदा भंग किया जाता है तो न्यायालय निम्नलिखित आदेश दे सकता है:
  • कब्जा पुनः स्थापित करना: क्रेता या पट्टेदार को आदेश देता है कि यदि संविदा के अंतर्गत कब्जा लिया गया था तो वह संपत्ति का कब्जा विक्रेता या पट्टाकर्त्ता को वापस कर दे।
  • क्षतिपूर्ति: क्रेता या पट्टेदार को विक्रेता या पट्टाकर्त्ता को कब्जे के दौरान अर्जित किराये और लाभ का भुगतान करने की आवश्यकता हो सकती है, तथा यदि उचित हो, तो भुगतान की गई अग्रिम राशि या जमा राशि वापस करनी पड़ सकती है।
• धारा 28 (3) में वह राहत निर्दिष्ट की गई है जिसकी मांग क्रेता कर सकता है। यदि क्रेता या पट्टेदार निर्दिष्ट समय के अंदर आवश्यक राशि का भुगतान करता है, तो वे अतिरिक्त राहत के लिये आवेदन कर सकते हैं, जिसमें निम्न शामिल हो सकते हैं:
  • उचित अंतरण या पट्टा अनुतोष।
  • संपत्ति का कब्ज़ा या विभाजन की डिक्री प्रदान करना।
• धारा 28 (4) में आगे प्रावधान है कि इस धारा के अंतर्गत राहत के लिये कोई अलग से वाद संस्थित नहीं किया जा सकता।
• ऐसे सभी आवेदन मूल वाद में ही किये जाने चाहिये। धारा 28 (5) में प्रावधान है कि न्यायालय को यह निर्णय लेने का विवेकाधिकार है कि इस धारा के अंतर्गत कार्यवाही की लागत कौन वहन करेगा।

SRA की धारा 28 पर महत्त्वपूर्ण मामले क्या हैं?

• चंदा (मृत) बनाम रत्तनी एवं अन्य (2007) के माध्यम से:
  • विनिर्दिष्ट पालन के लिये डिक्री को प्रारंभिक डिक्री के रूप में वर्णित किया गया है।
  • अधिनियम की धारा 28 के अंतर्गत शक्ति विवेकाधीन है तथा न्यायालय आमतौर पर एक बार पारित डिक्री को रद्द नहीं कर सकता है।
  • यद्यपि डिक्री को रद्द करने की शक्ति विद्यमान है, फिर भी अधिनियम की धारा 28 डिक्री के अनुसार दोनों पक्षों को पूर्ण राहत प्रदान करती है।
  • न्यायालय के पास समय बढ़ाने की शक्ति समाप्त नहीं होती है, भले ही ट्रायल कोर्ट ने पहले डिक्री में निर्देश दिया था कि शेष राशि का भुगतान निश्चित तिथि तक किया जाना चाहिये तथा ऐसा न करने पर वाद खारिज माना जाएगा।
• भूपिंदर कुमार बनाम अंग्रेज सिंह (2009):
  • धारा 28 न्यायालय को डिक्री के अनुपालन के लिये समय बढ़ाने अथवा करार को रद्द करने का आदेश देने की शक्ति प्रदान करती है।
  • विनिर्दिष्ट अनुतोष के लिये डिक्री प्रारंभिक डिक्री की प्रकृति की होती है तथा डिक्री के पश्चात भी वाद लंबित माना जाता है।
  • धारा 28 की उपधारा (1) यह स्पष्ट करती है कि विनिर्दिष्ट अनुतोष के लिये डिक्री दिये जाने के पश्चात न्यायालय अपना अधिकार क्षेत्र नहीं खोता है, न ही यह पदेन रूप से निरर्थक हो जाता है।
• रमनकुट्टी गुप्तन बनाम अवारा (1994):
  • इस न्यायालय ने कहा कि जब डिक्री में डिक्री की शर्तों के अनुतोष के लिये समय निर्दिष्ट किया जाता है, तो धन जमा करने में विफल रहने पर, धारा 28(1) स्वयं न्यायालय को ऐसी शर्तों पर समय बढ़ाने की शक्ति देती है, जैसा कि न्यायालय क्रय धन या अन्य राशि का भुगतान करने की अनुमति दे सकता है, जिसे भुगतान करने का न्यायालय ने उसे आदेश दिया है।
  • जब डिक्री पारित करने वाला न्यायालय और अनुतोष न्यायालय एक ही हो, तो धारा 28 के अंतर्गत आवेदन अनुतोष न्यायालय में संस्थित किया जा सकता है।
  • हालाँकि, जहाँ डिक्री को अनुतोष के लिये हस्तांतरित अनुतोष न्यायालय में स्थानांतरित किया जाता है, तो निश्चित रूप से हस्तांतरित न्यायालय मूल न्यायालय नहीं है तथा अनुतोष न्यायालय अधिनियम की धारा 28 के अर्थ में "वही न्यायालय" नहीं है।