CPC का आदेश XXVI का नियम 9

स्रोत: जम्मू एवं कश्मीर उच्च न्यायालय 

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति राजेश ओसवाल ने कहा कि न्यायालय ने पाया कि सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (CPC) के आदेश XXXIX नियम 7 के अनुसार न्यायालय आयुक्त की नियुक्ति निरीक्षण के उद्देश्य से की जाती है, जबकि CPC के आदेश XXVI का नियम 9  के अनुसार न्यायालय आयुक्त की नियुक्ति विवादित तथ्यों को स्पष्ट करने के लिये जाँच करने के लिये की जाती है।

• जम्मू एवं कश्मीर उच्च न्यायालय ने सराज दीन बनाम लियाकत अली (2025) के मामले में फैसला सुनाया।

सराज दीन बनाम लियाकत अली मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• यह मामला दो पक्षों के बीच भूमि विवाद से संबंधित है: सराज दीन (70 वर्षीय) एवं लियाकत अली, दोनों जम्मू जिले के फिरदौसाबाद सुंजवान के निवासी हैं। 
• यह विवाद सर्वे नंबर 356 मिनट वाली लगभग 16 मरला भूमि के टुकड़े को लेकर है, जो सुंजवान गांव में स्थित है। 
• सराज दीन ने शुरू में सर्वे नंबर 356 मिनट की भूमि के संबंध में स्थायी निषेधाज्ञा की मांग करते हुए एक मुकदमा दायर किया था। 
• लियाकत अली ने इस मुकदमे के जवाब में पहले ही एक लिखित बयान दायर कर दिया था। इसके बाद, लियाकत अली ने स्थायी निषेधाज्ञा के लिये अपना मुकदमा दायर किया। 
• उनके मुकदमे में सराज दीन और उनके प्रतिनिधियों को भूमि पर उनके शांतिपूर्ण कब्जे में हस्तक्षेप करने से रोकने की मांग की गई थी।
• उनके मुकदमे में सराज दीन और उनके प्रतिनिधियों को भूमि पर उनके शांतिपूर्ण कब्जे में हस्तक्षेप करने से रोकने की मांग की गई थी। 

• विचाराधीन भूमि के निम्नलिखित आयाम हैं:
  • उत्तर दिशा: 75 फीट
  • दक्षिण दिशा: 68 फीट
  • पश्चिम दिशा: 65 फीट
  • पूर्व दिशा: 65 फीट
• दोनों पक्ष अनिवार्य रूप से एक ही भूमि पर कब्जे का दावा कर रहे हैं, जिसके कारण न्यायालय में समानांतर विधिक कार्यवाही चल रही है। 
• लियाकत अली ने भूमि की सीमाओं और कब्जे को स्पष्ट करने के लिये भूमि सीमांकन (निशान देही) करने के लिये एक आयुक्त की नियुक्ति का अनुरोध करते हुए एक आवेदन दायर किया।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• जम्मू-कश्मीर उच्च न्यायालय ने इस मामले के संबंध में कई महत्त्वपूर्ण टिप्पणियाँ कीं:
• न्यायालय ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 227 के न्यायालय सिविल न्यायालयों के आदेशों की जाँच केवल असाधारण मामलों में ही की जा सकती है, जहाँ न्याय में स्पष्ट चूक हुई हो। 
• उच्च न्यायालय तब हस्तक्षेप कर सकते हैं जब:
  • आदेशों में स्पष्ट विकृतियाँ। 
  • न्याय की घोर और स्पष्ट विफलता। 
  • प्राकृतिक न्याय के मूल सिद्धांतों का उल्लंघन।
• न्यायालय ने आयुक्तों की नियुक्ति के दो तरीके से अंतर स्थापित किया:
  • आदेश XXXIX नियम 7 CPC: संपत्ति निरीक्षण के लिये। 
  • आदेश XXVI का नियम 9  CPC: विवादित मामलों को स्पष्ट करने के लिये स्थानीय जाँच के लिये।
• ट्रायल कोर्ट ने समय से पहले ही आयुक्त की नियुक्ति कर दी थी जब:
  • पक्षों द्वारा अभी तक साक्ष्य प्रस्तुत नहीं किये गए थे।
  • न्यायालय ने स्वयं निष्कर्ष निकाला था कि दोनों मुकदमों का निर्णय सामान्य साक्ष्य द्वारा किया जा सकता है।
  • कोई विशेष मामला नहीं था जिसके स्पष्टीकरण की आवश्यकता हो।
• आयुक्त की नियुक्ति केवल तभी की जा सकती है जब न्यायालय मौजूदा साक्ष्य के आधार पर किसी निर्णायक निष्कर्ष पर न पहुँच सके।
• आदेश XXVI का नियम 9 CPC में "जाँच" शब्द "निरीक्षण" से व्यापक है।
• आयुक्त की नियुक्ति मुद्दों के तय होने के बाद होनी चाहिये, साक्ष्य प्रस्तुत किये जाने से पहले नहीं।
• उच्च न्यायालय ने यह निर्णय दिया है कि कार्यवाही के इस चरण में CPC के आदेश XXVI का नियम 9 के अनुसार न्यायालय आयुक्त की नियुक्ति करके ट्रायल कोर्ट ने आधिकारिता संबंधी त्रुटि की है।

कमीशन क्या हैं?

परिचय 

• कमीशन न्यायालय द्वारा किसी व्यक्ति को न्यायालय की ओर से कार्य करने के लिये दिया गया निर्देश या भूमिका है। 
• न्यायालय इस प्रकार नियुक्त व्यक्ति को वह सब कुछ करने के लिये अधिकृत करता है जो न्यायालय न्याय की सिद्धि के लिये करने के लिये अपेक्षित करता है। 
• इस प्रकार नियुक्त व्यक्ति को न्यायालय आयुक्त के रूप में जाना जाता है। 
• आयोग जारी करने की न्यायालय की शक्ति विवेकाधीन है, इसका प्रयोग न्यायालय द्वारा या तो मुकदमे के किसी पक्ष द्वारा आवेदन करने पर या स्वयं के प्रस्ताव पर किया जा सकता है।

कमिश्नर के रूप में नियुक्ति

• आम तौर पर, उच्च न्यायालय द्वारा आयुक्तों का एक पैनल बनाया जाता है जिसमें न्यायालय द्वारा जारी किये गए आयोग को क्रियान्वित करने के लिये सक्षम अधिवक्ताओं का चयन किया जाता है। 
• आयुक्त के रूप में नियुक्त व्यक्ति स्वतंत्र, निष्पक्ष, मुकदमे एवं उसमें शामिल पक्षों में उदासीन होना चाहिये। ऐसे व्यक्ति के पास आयोग को क्रियान्वित करने के लिये अपेक्षित कौशल होना चाहिये।

न्यायालय की कमीशन जारी करने की शक्ति

• CPC की धारा 75 न्यायालय को कमीशन जारी करने की शक्ति से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि-
• ऐसी शर्तों एवं सीमाओं के अधीन जो अभिनिर्धारित की जा सकती हैं; न्यायालय कमीशन जारी कर सकता है-
• किसी व्यक्ति की जाँच करना; 
• स्थानीय जाँच करना; 
• खातों की जाँच या समायोजन करना; 
• या विभाजन करना; 
• वैज्ञानिक, तकनीकी या विशेषज्ञ जाँच करना;
• संपत्ति का विक्रय करना जो शीघ्र एवं प्राकृतिक क्षय के अधीन है, 
• और जो मुकदमे के निर्धारण तक न्यायालय की अभिरक्षा में है; 
• कोई भी मंत्री के कार्य को करना।

CPC  का आदेश XXVI का नियम 9 क्या है?

• स्थानीय जाँच आयोग
• आदेश XXVI का नियम 9 के अनुसार, न्यायालय स्थानीय जाँच के लिये कमीशन जारी कर सकता है। 
• न्यायालय, यदि वह मुकदमे के किसी भी चरण में उचित समझे, तो निम्नलिखित उद्देश्यों के लिये कमीशन जारी कर सकता है:
  • किसी विवादित मुद्दे में स्पष्टीकरण के लिये। 
  • किसी संपत्ति के बाजार मूल्य के निर्धारण के लिये। 
  • अंतःकालीन लाभ, क्षति, वार्षिक शुद्ध लाभ आदि के निर्धारण के लिये। 
  • ऐसा कमीशन जारी करना न्यायालय के विवेक पर निर्भर करता है।