24 घंटे के अंदर आरोपी को प्रस्तुत करना

स्रोत: तेलंगाना उच्च न्यायालय

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति पी. सैम कोशी एवं न्यायमूर्ति एन. तुकारामजी की पीठ ने कहा कि भारत के संविधान के अनुच्छेद 22 (2) एवं दण्ड प्रक्रिया संहिता की धारा 167 के अधीन गिरफ्तारी के 24 घंटे के अंदर आरोपी को निकटतम न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत करना अनिवार्य है।

• तेलंगाना उच्च न्यायालय ने श्रीमती टी. रामादेवी पत्नी टी. श्रीनिवास गौड़ बनाम प्रमुख सचिव एवं अन्य के माध्यम से तेलंगाना राज्य अन्य के मामले में यह निर्णय दिया।

श्रीमती टी. रामादेवी पत्नी टी. श्रीनिवास गौड़ बनाम प्रमुख सचिव एवं अन्य के माध्यम से तेलंगाना राज्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• इस मामले में चारों बंदियों पर भारतीय दण्ड संहिता, 1860 (IPC) की धारा 406, धारा 420 के साथ शमनीय धारा 120 B एवं तेलंगाना वित्तीय प्रतिष्ठानों के जमाकर्त्ताओं का संरक्षण अधिनियम, 1996 (TSPDFE) की धारा 5 के अंतर्गत आरोप लगाए गए थे।
• आरोपी संख्या 3 एवं 4 को 31 अगस्त 2024 को सुबह 10 बजे गिरफ्तार किया गया।
• उन्हें पकड़ने के बाद पुलिस टीम अन्य आरोपियों की तलाश में गई।
• 1 अगस्त 2024 को लगभग 00:30 बजे आरोपी संख्या 1, 2 एवं 6 अपने निवास पर पाए गए और पुलिस ने उन्हें पूछताछ के लिये पकड़ लिया तथा 1 अगस्त 2024 को लगभग 1:30 बजे उन्हें सेंट्रल क्राइम स्टेशन, हैदराबाद लाया गया।
• गिरफ्तारी 1 अगस्त 2024 को 15:40 बजे दिखाई गई।
• सभी औपचारिकताएँ पूरी करने के बाद बंदियों को 2 अगस्त 2024 को सुबह 12:30 बजे न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष उनके आवास पर प्रस्तुत किया गया।
• इस मामले में विधि के दो महत्वपूर्ण प्रश्न हैं:
  • गिरफ्तारी 1 अगस्त 2024 को 15:40 बजे दिखाई गई। सभी औपचारिकताएँ पूरी करने के बाद बंदियों को 2 अगस्त 2024 को सुबह 12:30 बजे न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष उनके आवास पर प्रस्तुत किया गया। इस मामले में विधि के दो महत्वपूर्ण प्रश्न हैं:
  • क्या तेलंगाना वित्तीय प्रतिष्ठानों के जमाकर्त्ताओं का संरक्षण अधिनियम, 1996 (संक्षेप में ‘TSPDFE अधिनियम’) के अंतर्गत किसी आरोपी को निकटतम न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष पहली रिमांड के लिये प्रस्तुत किया जा सकता है या उसे केवल संबंधित अधिसूचित विशेष न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत करने की आवश्यकता है?

न्यायालय की क्या टिप्पणियाँ थीं?

• पहले मुद्दे के संबंध में:
  • याचिकाकर्त्ता का कहना था कि न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत होने के लिये आवश्यक 24 घंटे की अवधि गिरफ्तारी के प्रारंभिक समय से प्रारंभ होगी।
  • न्यायालय ने दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC ) की धारा 57 एवं धारा 167 को ध्यान में रखा।
  • न्यायालय ने माना कि CrPC की धारा 57 की पहली पंक्ति अभिरक्षा शब्द का उल्लेख करती है।
  • हालांकि इसमें "गिरफ्तारी के समय से" शब्द का प्रयोग नहीं किया गया है। इस प्रकार, न्यायालय ने माना कि अभिरक्षा की अवधि उस समय से प्रारंभ होती है जब किसी व्यक्ति को पकड़ा जाता है।
  • इसलिये, न्यायालय ने निर्णायक रूप से माना कि 24 घंटे का समय आधिकारिक गिरफ्तारी के समय से नहीं बल्कि उस समय से गणना किया जाना चाहिये जब उसे पहली बार अभिरक्षा में लिया गया था।
  • इस प्रकार, वर्तमान मामले में CrPC की धारा 57 का स्पष्ट उल्लंघन हुआ।
• मुद्दे (ii) के संबंध में:
  • न्यायालय ने माना कि CrPC की धारा 167 (2) को स्पष्ट रूप से पढ़ने से यह संकेत मिलता है कि किसी व्यक्ति को रिमांड पर लेने की शक्ति न्यायिक मजिस्ट्रेट के पास है।
  • न्यायालय ने कहा कि TSDFE अधिनियम की धारा 13 (1) एवं (2) के साथ CrPC की धारा 167 (2) को पढ़ने पर यह स्पष्ट संकेत मिलेगा कि TSPDFE अधिनियम ने CrPC  की प्रयोज्यता को खत्म नहीं किया है।
  • न्यायालय ने आगे कहा कि भारत के संविधान, 1950 (COI) के अनुच्छेद 22 (2) में भी यह परिकल्पना की गई है कि गिरफ्तार एवं अभिरक्षा में लिये गए प्रत्येक व्यक्ति को ऐसी गिरफ्तारी एवं अभिरक्षा के 24 घंटे के अंदर "निकटतम न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत किया जाएगा", कुछ अपवादों को छोड़कर, जो वर्तमान मामले में लागू नहीं होते हैं।
  • इस प्रकार, न्यायालय ने माना कि न्यायिक मजिस्ट्रेट के पास अभियुक्त को रिमांड पर लेने की योग्यता एवं अधिकारिता है।
• इस प्रकार, न्यायालय ने माना कि आरोपी संख्या 3 एवं 4 के संबंध में बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका की तत्काल रिट स्वीकार की जाती है।

कौन से प्रावधानों में अभियुक्त को 24 घंटे के अंदर प्रस्तुत करने का प्रावधान है?

• CrPC की धारा 57
  • CrPC की धारा 57 में प्रावधान है कि बिना वारंट के गिरफ्तार किये गए व्यक्ति को उचित अवधि से अधिक समय तक अभिरक्षा में नहीं रखा जाएगा।
  • इसके अतिरिक्त, धारा 167 के अधीन मजिस्ट्रेट के विशेष आदेश के अभाव में अभिरक्षा की अवधि 24 घंटे से अधिक है।
  • 24 घंटे की इस अवधि की गणना करते समय गिरफ्तारी के स्थान से मजिस्ट्रेट की न्यायालय तक की यात्रा के लिये आवश्यक समय को छोड़ दिया जाएगा।
  • इस प्रावधान भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (BNSS) की धारा 58 के अधीन पुनरावृत्ति किया गया है।
• COI का अनुच्छेद 22 (2)
  • इस प्रावधान में यह प्रावधान है कि अभिरक्षा में लिये गए व्यक्ति को यात्रा के समय को छोड़कर गिरफ्तारी के चौबीस घंटे की अवधि के अंदर निकटतम मजिस्ट्रेट के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिये।
  • मजिस्ट्रेट के प्राधिकार के बिना किसी भी व्यक्ति को ऊपर उल्लिखित अवधि से अधिक अभिरक्षा में नहीं रखा जाएगा।

CrPC की धारा 167 के प्रावधान क्या हैं?

• CrPC की धारा 167 के अंतर्गत निम्नलिखित शामिल हैं:
  • चौबीस घंटे के अंदर विवेचना पूरी न होने पर प्रक्रिया
  • मजिस्ट्रेट की शक्तियाँ
  • मजिस्ट्रेट की शक्तियों पर सीमाएँ
• यह प्रावधान पुलिस अभिरक्षा एवं न्यायिक अभिरक्षा दोनों के लिये समयसीमा तय करता है।
• धारा 167 तब लागू होती है जब अभियुक्त को अभिरक्षा में लिये जाने के 24 घंटे के अंदर मजिस्ट्रेट के सामने प्रस्तुत नहीं किया जाता है तथा भारतीय संविधान, 1950 के अनुच्छेद 22(2) द्वारा प्रदत्त उसके मौलिक अधिकार का उल्लंघन होता है।
• द्वितीय श्रेणी के मजिस्ट्रेट को उच्च न्यायालय द्वारा अभियुक्त को पुलिस अभिरक्षा में रखने का आदेश पारित करने का अधिकार नहीं है।

BNSS  में प्रासंगिक प्रावधान क्या है?

• धारा 187 (1) में प्रावधान है कि:
  • जब भी किसी व्यक्ति को गिरफ्तार किया जाता है तथा अभिरक्षा में रखा जाता है
  • ऐसा प्रतीत होता है कि विवेचना धारा 58 द्वारा निर्धारित 24 घंटे के अंदर पूरी नहीं हो सकती है
  • तथा यह मानने के आधार हैं कि सूचना या आरोप ठोस हैं
  • पुलिस थाने का प्रभारी अधिकारी (सब-इंस्पेक्टर के पद से नीचे नहीं) तुरंत निकटतम मजिस्ट्रेट को डायरी में प्रविष्टियों की एक प्रति भेजेगा तथा साथ ही आरोपी को ऐसे मजिस्ट्रेट के पास भेजेगा।
• धारा 187 (2) में प्रावधान है:
  • वह मजिस्ट्रेट जिसके पास अभियुक्त को इस धारा के अंतर्गत भेजा जाता है
  • चाहे उसके पास क्षेत्राधिकार हो या न हो
  • यह विचार करने के बाद कि क्या ऐसे व्यक्ति को जमानत पर रिहा नहीं किया गया है या उसकी जमानत रद्द कर दी गई है
  • समय-समय पर ऐसी अभिरक्षा में रखने को अधिकृत करता है जिसे मजिस्ट्रेट उचित समझे
  • पूरे या आंशिक रूप से पंद्रह दिन से अधिक अवधि के लिये
  • उपधारा (3) में यथास्थिति, 60 दिन या 90 दिन की निरुद्धि अवधि के आरंभिक 40 दिन या 60 दिन के दौरान किसी भी समय
  • तथा यदि उसके पास मामले की सुनवाई करने या उसे सुनवाई के लिये सौंपने का अधिकार नहीं है, और वह आगे निरुद्धि को अनावश्यक समझता है, तो वह अभियुक्त को ऐसे अधिकार क्षेत्र वाले मजिस्ट्रेट के पास भेजने का आदेश दे सकता है।
• धारा 187 (3) में प्रावधान है:
  • मजिस्ट्रेट अभियुक्त व्यक्ति को पंद्रह दिन की अवधि से अधिक समय तक अभिरक्षा में रखने का अधिकार दे सकता है,
  • यदि वह संतुष्ट हो कि ऐसा करने के लिये पर्याप्त आधार मौजूद हैं,
  • लेकिन कोई भी मजिस्ट्रेट अभियुक्त व्यक्ति को इस उपधारा के अधीन अभिरक्षा में रखने का अधिकार नहीं देगा, जो कि निम्नलिखित से अधिक हो:
    • नब्बे दिन, जहाँ विवेचना मृत्युदण्ड, आजीवन कारावास या दस वर्ष या उससे अधिक अवधि के कारावास से दण्डनीय अपराध से संबंधित हो;
    • साठ दिन, जहाँ विवेचना किसी अन्य अपराध से संबंधित हो
  • और, यथास्थिति, 90 दिन या 60 दिन की उक्त अवधि की समाप्ति पर, अभियुक्त व्यक्ति को जमानत पर रिहा कर दिया जाएगा यदि वह जमानत देने के लिये तैयार है और देता है, और इस उपधारा के अधीन जमानत पर रिहा किया गया प्रत्येक व्यक्ति उस अध्याय के प्रयोजनों के लिये अध्याय 35 के उपबंधों के अधीन रिहा किया गया समझा जाएगा।