किशोर की ज़मानत के लिये JJ अधिनियम की धारा 12(1) की औपचारिकता

स्रोत: उच्चतम न्यायालय

चर्चा में क्यों?

उच्चतम न्यायालय ने किशोर न्याय अधिनियम की धारा 12(1) के प्रावधानों को विशेष रूप से लागू न करने के लिये अधीनस्थ न्यायालयों की आलोचना करते हुए, विधि के साथ संघर्षरत किशोर बनाम राजस्थान राज्य एवं अन्य के मामले में एक वर्ष से अधिक समय तक अभिरक्षा में रखे गए किशोर को ज़मानत दे दी। यह प्रावधान तब तक ज़मानत की अनुमति देता है जब तक कि किशोर की सुरक्षा या न्याय के विषय में विशेष चिंताएँ न हों।

• न्यायमूर्ति अभय ओका एवं न्यायमूर्ति ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह ने विधि से संघर्षरत किशोर बनाम राजस्थान राज्य एवं अन्य के मामले में निर्णय दिया।

विधि से संघर्षरत किशोर बनाम राजस्थान राज्य एवं अन्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• एक किशोर जिस पर भारतीय दण्ड संहिता, 1860 (IPC) की धारा 354 एवं 506 के साथ-साथ लैंगिक अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012 (POCSO) की धारा 9 और 10 के अधीन अपराध का आरोप लगाया गया था।
• किशोर को 15 अगस्त, 2023 को अभिरक्षा में लिया गया तथा किशोर देखभाल गृह भेज दिया गया।
• 25 अगस्त, 2023 को किशोर के विरुद्ध आरोप-पत्र दायर किया गया।
• आरोप-पत्र दायर होने से दो दिन पहले 23 अगस्त, 2023 को किशोर न्याय (बालकों की देखभाल एवं संरक्षण) अधिनियम, 2015 (JJ अधिनियम) की धारा 12(1) के अधीन किशोर की ज़मानत याचिका खारिज कर दी गई।
• 11 दिसंबर, 2023 को किशोर न्याय बोर्ड (JJ बोर्ड) ने ज़मानत के लिये दूसरा आवेदन खारिज कर दिया।
• किशोर ने ज़मानत देने से मना करने के JJ बोर्ड के निर्णय के विरुद्ध अपील की, लेकिन इस अपील को पॉक्सो अधिनियम के अधीन विशेष न्यायाधीश ने खारिज कर दिया।
• इसके बाद, किशोर ने अधीनस्थ न्यायालयों के निर्णयों को चुनौती देते हुए राजस्थान उच्च न्यायालय में एक पुनरीक्षण याचिका दायर की।
• उच्च न्यायालय ने किशोर को ज़मानत देने से मना करने के निर्णय को यथावत रखते हुए पुनरीक्षण याचिका को खारिज कर दिया।
• इस पूरी प्रक्रिया के दौरान किशोर एक वर्ष से अधिक समय तक अभिरक्षा में रहा।
• किशोर की मनोवैज्ञानिक मूल्यांकन रिपोर्ट तैयार की गई, जो केस रिकॉर्ड का हिस्सा बनी।
• किशोर ने अपने अभिभावक-पिता के माध्यम से भारत के उच्चतम न्यायालय में एक विशेष अनुमति याचिका दायर की, जिसमें अधीनस्थ न्यायालयों के निर्णय को चुनौती दी गई तथा ज़मानत मांगी गई।

न्यायालय की क्या टिप्पणियाँ थीं?

• न्यायालय ने कहा कि किशोर न्याय अधिनियम की धारा 12(1) के अधीन विधि का उल्लंघन करने वाले किशोर को ज़मानत पर रिहा करने का प्रावधान है, चाहे वह ज़मानतदार के साथ हो या उसके बिना, जब तक कि इस धारा का प्रावधान लागू न हो।
• न्यायालय ने कहा कि धारा 12(1) का प्रावधान केवल तभी ज़मानत से मना करने की अनुमति देता है, जब यह मानने के लिये उचित आधार हों कि रिहाई से किशोर ज्ञात अपराधियों के साथ जुड़ जाएगा, उन्हें नैतिक, शारीरिक या मनोवैज्ञानिक खतरे में डाल देगा, या न्याय के उद्देश्यों को पराजित करेगा।
• न्यायालय ने पाया कि न तो किशोर न्याय बोर्ड, न ही विशेष न्यायालय तथा न ही उच्च न्यायालय ने कोई निष्कर्ष दर्ज किया था कि इस मामले में धारा 12(1) का प्रावधान लागू था।
• न्यायालय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि इस तरह के निष्कर्ष को दर्ज किये बिना, विधि के साथ संघर्ष करने वाले किशोर को ज़मानत देने से मना नहीं किया जा सकता था।
• न्यायालय ने किशोर की मनोवैज्ञानिक मूल्यांकन रिपोर्ट पर ध्यान दिया, जिसमें उल्लेख किया गया था कि किशोर उच्च जोखिम वाली श्रेणी में नहीं आता है तथा "संकटग्रस्त बच्चों की सूची" वाले कॉलम में "संकट मुक्त बच्चों की सूची" सूचीबद्ध किया गया है।
• न्यायालय ने पाया कि रिपोर्ट पर एक योग्य नैदानिक ​​मनोवैज्ञानिक द्वारा हस्ताक्षर किये गए थे, जो इसके निष्कर्षों को विश्वसनीयता प्रदान करता है।
• न्यायालय ने चिंता व्यक्त की कि धारा 12(1) के प्रावधान के आवेदन को उचित ठहराने वाले किसी भी निष्कर्ष की अनुपस्थिति के बावजूद, किशोर को एक वर्ष से अधिक समय तक ज़मानत देने से मना किया गया था।
• न्यायालय ने माना कि धारा 12(1) की शब्दावली के अनुसार किशोर को ज़मानत पर रिहा करना आवश्यक है, जब तक कि प्रावधान लागू न हो, जो इस मामले में स्थापित नहीं था।
• न्यायालय ने पाया कि विधि के अधीन उचित औचित्य के बिना किशोर को एक वर्ष तक अभिरक्षा में रखना अनुचित था।
• न्यायालय ने अधीनस्थ न्यायालयों द्वारा किशोर न्याय अधिनियम की धारा 12 के आवेदन में हस्तक्षेप करना एवं त्रुटि को ठीक करना आवश्यक समझा।

किशोर न्याय (बालकों की देखभाल एवं संरक्षण) अधिनियम, 2015 की धारा 12 क्या है?

• JJ अधिनियम, 2015 की धारा 12 ऐसे व्यक्ति को ज़मानत देने से संबंधित है जो स्पष्टतः विधि का उल्लंघन करने वाला बालक है।
• अनुप्रयोज्यता:
  • यह धारा ऐसे किसी भी व्यक्ति पर लागू होती है जो बालक प्रतीत होता है।
  • यह उन स्थितियों को शामिल करता है जहाँ ऐसे व्यक्ति पर कोई अपराध करने का आरोप लगाया जाता है, चाहे वह ज़मानतीय हो या गैर-ज़मानती।
  • यह धारा तब लागू होती है जब बालक पकड़ा जाता है, पुलिस द्वारा अभिरक्षा में लिया जाता है, बोर्ड के समक्ष प्रस्तुत होता है या बोर्ड के समक्ष लाया जाता है।
• अधिभावी प्रभाव:
  • इस धारा का दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 तथा किसी भी अन्य लागू संविधि पर अधिभावी प्रभाव है।
  • इस धारा के प्रावधान अन्य विधियों के परस्पर विरोधी प्रावधानों पर वरीयता प्राप्त करते हैं।
• रिलीज़ के लिये प्राथमिक नियम:
  • डिफॉल्ट स्थिति यह है कि बच्चे को रिहा कर दिया जाएगा।
  • रिहाई ज़मानत के साथ या बिना ज़मानत के हो सकती है।
  • वैकल्पिक रूप से, बच्चे को परिवीक्षा अधिकारी की देख-रेख में रखा जा सकता है।
  • बच्चे को किसी भी योग्य व्यक्ति की देख-रेख में रखा जाना चाहिये।
• रिहाई के अपवाद (परंतुक):
  • रिहाई से मना किया जा सकता है यदि यह मानने के लिये उचित आधार हों:
    • रिहाई से बच्चे का ज्ञात अपराधियों के साथ संबंध होने की संभावना है, या
    • रिहाई से बच्चे को नैतिक, शारीरिक या मनोवैज्ञानिक खतरे का सामना करना पड़ सकता है, या
    • रिहाई से न्याय का उद्देश्य विफल हो सकता है।
  • यदि ज़मानत अस्वीकार कर दी जाती है, तो बोर्ड को अस्वीकृति के कारणों तथा इस निर्णय तक पहुँचने वाली परिस्थितियों को सूचीबद्ध करना होगा।
• पुलिस द्वारा रिहा न किये जाने पर प्रक्रिया:
  • यदि पुलिस थाने का प्रभारी अधिकारी उपधारा (1) के अधीन बच्चे को ज़मानत पर रिहा नहीं करता है,
  • तो अधिकारी को यह सुनिश्चित करना होगा कि बच्चे को केवल पर्यवेक्षण गृह में ही रखा जाए।
  • पर्यवेक्षण गृह में यह अभिरक्षा निर्धारित प्रक्रिया द्वारा होनी चाहिये।
  • बच्चे को वहाँ केवल तब तक रखा जाना चाहिये जब तक कि उसे बोर्ड के समक्ष नहीं लाया जा सकता।
• बोर्ड द्वारा रिहा न किये जाने पर अपनाई जाने वाली प्रक्रिया:
  • यदि बोर्ड उपधारा (1) के अंतर्गत बच्चे को ज़मानत पर रिहा नहीं करता है,
  • तो बोर्ड को बच्चे को पर्यवेक्षण गृह या सुरक्षित स्थान पर भेजने का आदेश देना होगा।
  • यह आदेश बच्चे के संबंध में जाँच लंबित रहने के दौरान रहने की अवधि निर्दिष्ट करता है।
• ज़मानत की शर्तें पूरी न करना:
  • यदि विधि का उल्लंघन करने वाला कोई बच्चा ज़मानत आदेश की शर्तों को आदेश के सात दिनों के अंदर पूरा नहीं कर पाता है,
  • तो बच्चे को बोर्ड के समक्ष प्रस्तुत किया जाना चाहिये।
  • इस पेशी का उद्देश्य ज़मानत शर्तों में संशोधन करना है।
• अधिनियम की धारा 12(1) में कहा गया है कि जब कोई व्यक्ति, जो स्पष्टतः बालक है तथा जिस पर ज़मानतीय या गैर-ज़मानती अपराध करने का आरोप है, पुलिस द्वारा पकड़ा या निरुद्ध किया जाता है या बोर्ड के समक्ष उपस्थित होता है या लाया जाता है, तो ऐसे व्यक्ति को दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) या किसी अन्य समय प्रवृत्त विधि में किसी तथ्य के होते हुए भी, ज़मानत पर या उसके बिना ज़मानत पर रिहा किया जाएगा या परिवीक्षा अधिकारी के पर्यवेक्षण में या किसी योग्य व्यक्ति की देख-रेख में रखा जाएगा।
  • परंतुक में यह प्रावधान है कि ऐसे व्यक्ति को इस प्रकार रिहा नहीं किया जाएगा यदि यह मानने के लिये उचित आधार प्रतीत होते हैं कि रिहाई से उस व्यक्ति का किसी ज्ञात अपराधी के साथ संबंध होने की संभावना है या उक्त व्यक्ति को नैतिक, शारीरिक या मनोवैज्ञानिक खतरा हो सकता है या व्यक्ति की रिहाई से न्याय का उद्देश्य विफल हो जाएगा तथा बोर्ड ज़मानत से मना करने के कारणों एवं ऐसे निर्णय के लिये उत्तरदायी परिस्थितियों को सूचीबद्ध करेगा।