गिरफ्तारी के आधार को लिखित रूप में प्रस्तुत करना

रविंदर बनाम हरियाणा राज्य

“पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने निर्णय दिया है कि उच्चतम न्यायालय के पंकज बंसल निर्णय के बाद अब प्रत्येक गिरफ्तारी में लिखित आधार शामिल होना चाहिये।”

न्यायमूर्ति जसजीत सिंह बेदी

CrPC की धारा 41 और 41A

BNSS की धारा 35

धारा 41: (1) कोई भी पुलिस अधिकारी मजिस्ट्रेट के आदेश के बिना और बिना वारंट के किसी भी व्यक्ति को गिरफ्तार कर सकता है- 

(क) जो पुलिस अधिकारी की उपस्थिति में कोई संज्ञेय अपराध कारित करता है; 

(ख) जिसके विरुद्ध कोई उचित शिकायत की गई है, या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है, या उचित संदेह है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, जिसके लिये सात वर्ष से कम या सात वर्ष तक की अवधि के कारावास से दण्डनीय है, चाहे जुर्माने सहित या बिना, यदि निम्नलिखित शर्तें पूरी होती हैं, अर्थात्: 

(i) पुलिस अधिकारी के पास ऐसी शिकायत, सूचना या संदेह के आधार पर यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसे व्यक्ति ने उक्त अपराध कारित किया है; (ii) पुलिस अधिकारी को यह विश्वास हो कि ऐसी गिरफ्तारी आवश्यक है-

(a) ऐसे व्यक्ति को कोई और अपराध करने से रोकने के लिये; या

(ख) अपराध की उचित जाँच के लिये; या

(ग) ऐसे व्यक्ति को अपराध के साक्ष्य को गायब करने या किसी भी तरीके से ऐसे साक्ष्य के साथ छेड़छाड़ करने से रोकने के लिये; या

(घ) ऐसे व्यक्ति को मामले के तथ्यों से परिचित किसी व्यक्ति को कोई प्रलोभन, धमकी या वचन करने से रोकने के लिये ताकि उसे न्यायालय या पुलिस अधिकारी के समक्ष ऐसे तथ्यों का प्रकटन करने से रोका जा सके; या

(ङ) जब तक ऐसे व्यक्ति को गिरफ्तार नहीं किया जाता है, तब तक न्यायालय में उसकी उपस्थिति सुनिश्चित नहीं की जा सकती है, जब भी आवश्यक हो, और पुलिस अधिकारी ऐसी गिरफ्तारी करते समय अपने कारणों को लिखित रूप में दर्ज करेगा:

बशर्ते कि पुलिस अधिकारी उन सभी मामलों में जहाँ इस उप-धारा के प्रावधानों के अंतर्गत किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी आवश्यक नहीं है, गिरफ्तारी न करने के कारणों को लिखित रूप में दर्ज करेगा।

(ba) जिसके विरुद्ध विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, जिसके लिये सात वर्ष से अधिक की अवधि का कारावास, चाहे वह जुर्माने सहित हो या रहित, या मृत्युदण्ड हो सकता है और पुलिस अधिकारी के पास उस सूचना के आधार पर यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसे व्यक्ति ने उक्त अपराध किया है;

(ग) जिसे इस संहिता के अधीन या राज्य सरकार के आदेश द्वारा अपराधी घोषित किया गया है; या

(घ) जिसके कब्जे में कोई ऐसी वस्तु पाई जाती है, जिसके चोरी की संपत्ति होने का उचित संदेह हो और जिसके विषय में उचित संदेह हो कि उसने ऐसी वस्तु के संदर्भ में कोई अपराध किया है; या 

(ङ) जो किसी पुलिस अधिकारी को उसके कर्त्तव्य के निष्पादन में बाधा डालता है, या जो विधिपूर्ण अभिरक्षा से भाग निकला है, या भागने का प्रयास करता है; या

(च) जिसके विषय में उचित संदेह है कि वह संघ के किसी सशस्त्र बल का भगोड़ा है; या 

(छ) जो भारत से बाहर किसी स्थान पर किये गए किसी ऐसे कार्य में संलिप्त रहा है या जिसके विरुद्ध उचित शिकायत की गई है या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है या उचित संदेह विद्यमान है, जो यदि भारत में किया जाता तो अपराध के रूप में दण्डनीय होता और जिसके लिये वह प्रत्यर्पण से संबंधित किसी कानून के अधीन या अन्यथा भारत में पकड़ा जा सकता है या अभिरक्षा में रखा जा सकता है; या (ज) जो रिहा किया गया दोषी होते हुए धारा 356 की उपधारा (5) के अधीन बनाए गए किसी नियम का उल्लंघन करता है; या

(i) जिसकी गिरफ्तारी के लिये किसी अन्य पुलिस अधिकारी से लिखित या मौखिक अध्यपेक्षा प्राप्त हुई है, परन्तु अध्यपेक्षा में गिरफ्तार किये जाने वाले व्यक्ति तथा उस अपराध या अन्य कारण का उल्लेख हो जिसके लिये गिरफ्तारी की जानी है और उससे यह प्रतीत होता है कि अध्यपेक्षा जारी करने वाले अधिकारी द्वारा उस व्यक्ति को बिना वारंट के विधिपूर्वक गिरफ्तार किया जा सकता है।

धारा 35: (1) कोई भी पुलिस अधिकारी मजिस्ट्रेट के आदेश के बिना और वारंट के बिना किसी भी व्यक्ति को गिरफ्तार कर सकता है-

(क) जो पुलिस अधिकारी की उपस्थिति में कोई संज्ञेय अपराध करता है; या

(ख) जिसके विरुद्ध उचित शिकायत की गई है, या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है, या उचित संदेह है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, जिसके लिये कारावास की अवधि सात वर्ष से कम या सात वर्ष तक की हो सकती है, चाहे जुर्माने के साथ हो या बिना, दण्डनीय है, यदि निम्नलिखित शर्तें पूरी होती हैं, अर्थात:-

(i) पुलिस अधिकारी के पास ऐसी शिकायत, सूचना या संदेह के आधार पर यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसे व्यक्ति ने उक्त अपराध किया है; (ii) पुलिस अधिकारी को यह विश्वास है कि ऐसी गिरफ्तारी आवश्यक है- 

(क) ऐसे व्यक्ति को कोई और अपराध करने से रोकने के लिये; या 

(ख) अपराध की उचित जाँच के लिये; या 

(ग) ऐसे व्यक्ति को अपराध के साक्ष्य को गायब करने या किसी भी तरह से ऐसे साक्ष्य के साथ छेड़छाड़ करने से रोकने के लिये; या 

(घ) ऐसे व्यक्ति को मामले के तथ्यों से परिचित किसी व्यक्ति को कोई प्रलोभन, धमकी या वादा करने से रोकने के लिये ताकि वह ऐसे तथ्यों को न्यायालय या पुलिस अधिकारी के समक्ष प्रकट करने से विमुख हो जाए; या 

(ङ) चूँकि ऐसे व्यक्ति को गिरफ्तार किये बिना, जब भी आवश्यक हो, न्यायालय में उसकी उपस्थिति सुनिश्चित नहीं की जा सकती है, और पुलिस अधिकारी ऐसी गिरफ्तारी करते समय अपने कारणों को लिखित रूप में दर्ज करेगा: बशर्ते कि पुलिस अधिकारी उन सभी मामलों में जहाँ इस उपधारा के प्रावधानों के तहत किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी आवश्यक नहीं है, गिरफ्तारी न करने के कारणों को लिखित रूप में दर्ज करेगा; या

(ग) जिसके विरुद्ध विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, जिसके लिये सात वर्ष से अधिक की अवधि का कारावास, चाहे वह जुर्माने सहित हो या रहित, या मृत्युदण्ड हो सकता है और पुलिस अधिकारी के पास उस सूचना के आधार पर यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसे व्यक्ति ने उक्त अपराध किया है; या

(घ) जिसे इस संहिता के अधीन या राज्य सरकार के आदेश द्वारा अपराधी घोषित किया गया है; या

(ङ) जिसके कब्जे में कोई ऐसी वस्तु पाई गई है जिसके चोरी की संपत्ति होने का उचित संदेह है और जिसके विषय में उचित संदेह है कि उसने ऐसी वस्तु के संदर्भ में कोई अपराध किया है; या

(च) जो किसी पुलिस अधिकारी को उसके कर्त्तव्य के निष्पादन में बाधा डालता है, या जो विधिपूर्ण अभिरक्षा से भाग निकला है, या भागने का प्रयास करता है; या

(छ) जिसके विषय में उचित रूप से संदेह है कि वह संघ के किसी सशस्त्र बल का भगोड़ा है; या

(ज) जो भारत के बाहर किसी स्थान पर किये गए किसी ऐसे कार्य में संलिप्त रहा है या जिसके विरुद्ध उचित शिकायत की गई है या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है या उचित संदेह विद्यमान है, जो यदि भारत में किया जाता तो अपराध के रूप में दण्डनीय होता और जिसके लिये वह प्रत्यर्पण से संबंधित किसी विधि के अधीन या अन्यथा भारत में पकड़ा जा सकता है या अभिरक्षा में रखा जा सकता है; या

(झ) जो रिहा किया गया सिद्धदोष होते हुए धारा 394 की उपधारा (5) के अधीन बनाए गए किसी नियम का उल्लंघन करता है; या

(ञ) जिसकी गिरफ्तारी के लिये किसी अन्य पुलिस अधिकारी से लिखित या मौखिक कोई अध्यपेक्षा प्राप्त हुई है, बशर्ते कि अध्यपेक्षा में गिरफ्तार किये जाने वाले व्यक्ति और वह अपराध या अन्य कारण निर्दिष्ट हो जिसके लिये गिरफ्तारी की जानी है और उससे यह प्रतीत होता है कि अध्यपेक्षा जारी करने वाले अधिकारी द्वारा उस व्यक्ति को बिना वारंट के विधिपूर्वक गिरफ्तार किया जा सकता है।

(2) धारा 42 के उपबंधों के अधीन रहते हुए, किसी असंज्ञेय अपराध से संबंधित व्यक्ति या जिसके विरुद्ध कोई शिकायत की गई है या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है या उसके ऐसा संबंधित होने का उचित संदेह है, को मजिस्ट्रेट के वारंट या आदेश के सिवाय गिरफ्तार नहीं किया जाएगा, अन्यथा नहीं।

(2) धारा 39 के उपबंधों के अधीन रहते हुए, किसी असंज्ञेय अपराध से संबद्ध किसी व्यक्ति को या जिसके विरुद्ध कोई शिकायत की गई है या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है या उसके ऐसे संबद्ध होने का उचित संदेह है, मजिस्ट्रेट के वारंट या आदेश के अधीन ही गिरफ्तार किया जाएगा, अन्यथा नहीं।

धारा 41 A: 

(1) पुलिस अधिकारी उन सभी मामलों में, जहाँ धारा 41 की उपधारा (1) के उपबंधों के अधीन किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी अपेक्षित नहीं है, नोटिस जारी करके उस व्यक्ति को, जिसके विरुद्ध उचित शिकायत की गई है, या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है, या उचित संदेह है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, उसके समक्ष या ऐसे अन्य स्थान पर, जैसा नोटिस में विनिर्दिष्ट किया जाए, उपस्थित होने का निर्देश देगा।

(3) पुलिस अधिकारी उन सभी मामलों में, जहाँ उपधारा (1) के अधीन किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी अपेक्षित नहीं है, नोटिस जारी करेगा जिसमें उस व्यक्ति को, जिसके विरुद्ध उचित शिकायत की गई है या विश्वसनीय सूचना प्राप्त हुई है या उचित संदेह है कि उसने कोई संज्ञेय अपराध किया है, उसके समक्ष या ऐसे अन्य स्थान पर, जैसा नोटिस में विनिर्दिष्ट किया जाए, उपस्थित होने का निर्देश दिया जाएगा।

(2) जहाँ किसी व्यक्ति को ऐसा नोटिस जारी किया जाता है, वहाँ उस व्यक्ति का यह कर्त्तव्य होगा कि वह नोटिस की शर्तों का पालन करे।

(3) जहाँ ऐसा व्यक्ति नोटिस का अनुपालन करता है और अनुपालन करना जारी रखता है, उसे नोटिस में निर्दिष्ट अपराध के संबंध में तब तक गिरफ्तार नहीं किया जाएगा, जब तक कि रिकॉर्ड किये जाने वाले कारणों से पुलिस अधिकारी की यह राय न हो कि उसे गिरफ्तार किया जाना चाहिये।

(4) जहाँ ऐसा व्यक्ति किसी भी समय नोटिस की शर्तों का अनुपालन करने में विफल रहता है या अपनी पहचान बताने के लिये तैयार नहीं है, वहाँ पुलिस अधिकारी, इस संबंध में सक्षम न्यायालय द्वारा पारित किये गए ऐसे आदेशों के अधीन रहते हुए, उसे नोटिस में उल्लिखित अपराध के लिये गिरफ्तार कर सकता है।

(4) जहाँ किसी व्यक्ति को ऐसा नोटिस जारी किया जाता है, वहाँ उस व्यक्ति का यह कर्त्तव्य होगा कि वह नोटिस की शर्तों का पालन करे।

(5) जहाँ ऐसा व्यक्ति नोटिस का अनुपालन करता है और अनुपालन करना जारी रखता है, उसे नोटिस में निर्दिष्ट अपराध के संबंध में तब तक गिरफ्तार नहीं किया जाएगा, जब तक कि दर्ज किये जाने वाले कारणों से पुलिस अधिकारी की यह राय न हो कि उसे गिरफ्तार किया जाना चाहिये।

(6) जहाँ ऐसा व्यक्ति किसी भी समय नोटिस की शर्तों का अनुपालन करने में विफल रहता है या अपनी पहचान बताने के लिये तैयार नहीं है, तो पुलिस अधिकारी, इस संबंध में सक्षम न्यायालय द्वारा पारित ऐसे आदेशों के अधीन रहते हुए, नोटिस में उल्लिखित अपराध के लिये उसे गिरफ्तार कर सकता है।

(7) ऐसे अपराध के मामले में पुलिस उपाधीक्षक के पद से नीचे के अधिकारी की पूर्व अनुमति के बिना कोई गिरफ्तारी नहीं की जाएगी, जो तीन वर्ष से कम के कारावास से दण्डनीय है और ऐसा व्यक्ति अशक्त है या साठ वर्ष से अधिक आयु का है।