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सांविधानिक विधि

तिरुपति लड्डू मामला

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 07-Oct-2024

डॉ. सुब्रमण्यम स्वामी बनाम आंध्र प्रदेश राज्य एवं अन्य

जनता का विश्वास बढ़ाने के लिये न्यायालय ने घी में मिलावट के आरोपों की जाँच के लिये राज्य द्वारा निर्मित SIT के स्थान पर स्वतंत्र SIT निकाय का गठन किया”।   

न्यायमूर्ति बी.आर. गवई एवं न्यायमूर्ति के.वी. विश्वनाथन   

स्रोत: उच्चतम न्यायालय   

चर्चा में क्यों?  

तिरुपति मंदिर का घी विवाद तब प्रारंभ हुआ जब आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री ने आरोप लगाया कि पिछली YSRCP सरकार के कार्यकाल के दौरान पवित्र लड्डू (प्रसाद) तैयार करने में गाय की चर्बी एवं फिश ऑयल सहित पशु वसा का उपयोग किया गया था। जुलाई 2024 की राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड की प्रयोगशाला रिपोर्ट पर आधारित आरोपों ने व्यापक आक्रोश उत्पन्न किया तथा उच्चतम न्यायालय में कई याचिकाएँ दायर की गईं।

  • उच्चतम न्यायालय ने इन संवेदनशील आरोपों की जाँच के लिये राज्य द्वारा नियुक्त SIT के स्थान पर एक स्वतंत्र विशेष जाँच दल का गठन किया है, जिससे दुनिया भर में लाखों श्रद्धालुओं की भावनाएँ प्रभावित हुई हैं।

डॉ. सुब्रमण्यम स्वामी बनाम आंध्र प्रदेश राज्य एवं अन्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

  • तिरुपति लड्डू का विवाद तिरुमाला तिरुपति मंदिर में लड्डू (प्रसादम) तैयार करने में मिलावटी घी के प्रयोग के आरोपों के आस पास केंद्रित है।
  • आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री एन. चंद्रबाबू नायडू ने 18 सितंबर, 2024 को सार्वजनिक अभिकथन दिया, जिसमें आरोप लगाया गया कि पिछली YSRCP सरकार के कार्यकाल के दौरान लड्डू तैयार करने में गोमांस की चर्बी एवं फिश ऑयल सहित पशु वसा का प्रयोग किया गया था।
  • ये आरोप घी के नमूनों के संबंध में राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड (NDDB) की प्रयोगशाला रिपोर्ट पर आधारित थे।
  • तिरुमाला तिरुपति देवस्थानम (TTD) की आंतरिक गुणवत्ता नियंत्रण प्रक्रियाएँ हैं:
    • गाय का घी लेकर आने वाले ट्रकों से नमूने लिये जाते हैं।
    • निर्धारित मानकों को पूरा न करने वाली सामग्री को आमतौर पर आपूर्तिकर्ताओं को वापस कर दिया जाता है।
  • विवाद के बाद, आंध्र प्रदेश सरकार ने मामले की जाँच के लिये 26 सितंबर, 2024 को एक विशेष जाँच दल (SIT) का गठन किया।

विधिक याचिकाएँ दायर की गईं

  • डॉ. सुब्रमण्यम स्वामी की याचिका
    • न्यायालय की निगरानी वाली समिति से जाँच की मांग की गई
    • घी के नमूनों की फोरेंसिक जाँच पर विस्तृत रिपोर्ट मांगी गई
    • नमूनाकरण पद्धति एवं राजनीतिक हस्तक्षेप के विषय में विशिष्ट प्रश्न किये गए
  • सुरेश खांडेराव चव्हाणके की याचिका
    • उच्चतम न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश या उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा जाँच की मांग
    • संविधान के अनुच्छेद 25 एवं 26 के अंतर्गत मौलिक अधिकारों के उल्लंघन पर आधारित तर्क
    • CBI या स्वतंत्र केंद्रीय जाँच एजेंसी से जाँच की मांग
    • मंदिर प्रबंधन की देखरेख के लिये सेवानिवृत्त न्यायाधीश की नियुक्ति की मांग
  • सुरजीत सिंह यादव की याचिका
    • हिंदू सेना के अध्यक्ष के रूप में दायर किया गया
    • विशेष जाँच दल (SIT) द्वारा जाँच की मांग की गई
    • दावा किया गया कि पशु वसा के कथित उपयोग से हिंदू भक्तों की भावनाएँ आहत हुई हैं
  • वाई.वी. सुब्बा रेड्डी की याचिका
    • राज्यसभा सांसद एवं पूर्व TTD अध्यक्ष द्वारा दायर याचिका
    • न्यायालय की निगरानी वाली समिति या सेवानिवृत्त न्यायाधीश द्वारा डोमेन विशेषज्ञों के साथ स्वतंत्र जाँच की मांग
    • घी परीक्षण के लिये TTD  की मानक संचालन प्रक्रिया पर प्रकाश डाला गया
    • राज्य सरकार द्वारा प्रयोगशाला रिपोर्ट के प्रकटन के समय पर प्रश्न किया गया
  • डॉ. विक्रम संपत एवं दुष्यन्त श्रीधर की याचिका
    • एक इतिहासकार एवं आध्यात्मिक प्रवचनकर्ता द्वारा संयुक्त रूप से दायर
    • "मंदिरों पर सरकारी/नौकरशाही नियंत्रण को खत्म करने" की मांग
    • सरकारी निकायों द्वारा प्रबंधित हिंदू मंदिरों में उत्तरदायित्व स्थापित करने का निवेदन
  • मुख्य मुद्दा
    • प्रसाद बनाने में मिलावटी घी का प्रयोग किया गया था या नहीं, इसका सत्यापन
    • घी की खरीद एवं परीक्षण की समय-सीमा
    • प्रयोगशाला रिपोर्ट की प्रामाणिकता एवं संदर्भ
    • स्थापित गुणवत्ता नियंत्रण प्रक्रियाओं का अनुपालन
    • भारतीय संविधान, 1950 के अनुच्छेद 25 एवं अनुच्छेद 26 के अंतर्गत धार्मिक प्रथाओं एवं भक्तों के अधिकारों का संभावित उल्लंघन।

न्यायालय की क्या टिप्पणियाँ थीं?

  • उच्चतम न्यायालय ने इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि इन आरोपों से विश्व भर में करोड़ों श्रद्धालुओं की भावनाएँ आहत होने की संभावना है, राज्य द्वारा नियुक्त मौजूदा SIT के स्थान पर एक स्वतंत्र विशेष जाँच दल (SIT) का गठन किया तथा इस बात पर बल दिया कि एक स्वतंत्र निकाय से अधिक विश्वास उत्पन्न होगा।
  • न्यायालय ने स्पष्ट रूप से स्पष्ट किया कि उसके आदेश को मौजूदा SIT सदस्यों की विश्वसनीयता पर प्रतिबिंब के रूप में नहीं समझा जाना चाहिये, यह कहते हुए कि निर्देश केवल देवता में आस्था रखने वाले भक्तों की भावनाओं को शांत करने के लिये जारी किया गया था।
  • न्यायमूर्ति बी.आर. गवई एवं केवी विश्वनाथन की पीठ ने स्पष्ट रूप से कहा कि वह न्यायालय को "राजनीतिक युद्ध के मैदान" के रूप में प्रयोग करने की अनुमति नहीं देगी तथा आरोपों एवं प्रत्यारोपों के गुण-दोष पर टिप्पणी करने से परहेज किया।
  • नई SIT के गठन में न्यायालय ने निर्देश दिया कि इसमें दो CBI अधिकारी (CBI निदेशक द्वारा नामित), दो राज्य पुलिस अधिकारी (राज्य सरकार द्वारा नामित) तथा भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) के एक वरिष्ठ अधिकारी को शामिल किया जाए, तथा जाँच की निगरानी CBI निदेशक द्वारा की जाए।
  • न्यायालय का यह निर्णय भारत के सॉलिसिटर जनरल सहित विभिन्न हितधारकों की दलीलों पर विचार करने के बाद आया, जिन्होंने प्रारंभ में राज्य द्वारा नियुक्त SIT की क्षमता की पुष्टि की थी तथा जाँच की केंद्रीय निगरानी का सुझाव दिया था।
  • पीठ ने प्रसादम तैयार करने में कथित मिलावटी घी के प्रयोग की जाँच से संबंधित इस व्यापक आदेश के माध्यम से डॉ. सुब्रमण्यम स्वामी, पूर्व TTD अध्यक्ष वाईवी सुब्बा रेड्डी, सुरेश चव्हाणके एवं डॉ. विक्रम संपत द्वारा दायर याचिकाओं सहित कई याचिकाओं का निपटान किया।
  • आरोपों के गुण-दोष पर टिप्पणी न करते हुए न्यायालय ने स्पष्ट किया कि स्वतंत्र SIT गठित करने का उसका निर्णय विश्व भर के करोड़ों श्रद्धालुओं की भावनाओं को शांत करने के उद्देश्य से लिया गया था तथा इसे मौजूदा राज्य SIT सदस्यों की विश्वसनीयता पर प्रश्नचिह्न के रूप में नहीं देखा जाना चाहिये ।

भारतीय संविधान, 1950 का अनुच्छेद 25 क्या है?

  • अनुच्छेद 25 अंतःकरण की स्वतंत्रता एवं धर्म के स्वतंत्र आचरण, पालन एवं प्रचार से संबंधित है
  • मौलिक अधिकार अंतःकरण की स्वतंत्रता की गारंटी देते हैं
    • धर्म को मानने का अधिकार
      • इससे तात्पर्य है कि अपनी आस्था एवं विश्वास को स्वतंत्र रूप से तथा खुले तौर पर घोषित करना।
      • कृपाण पहनना एवं ले जाना सिख धर्म का हिस्सा माना जाता है।
    • धर्म का पालन करने का अधिकार
      • निर्धारित धार्मिक कर्त्तव्यों, संस्कारों एवं अनुष्ठानों का पालन करना
      • निर्धारित कृत्यों के माध्यम से धार्मिक विश्वासों का पालन करना
    • धर्म का प्रचार करने का अधिकार
      • दूसरों के उत्थान के लिये धार्मिक विचारों का प्रसार करना
      • अनुनय तक सीमित; इसमें दूसरों का धर्म परिवर्तन करने का अधिकार शामिल नहीं है
  • अनुच्छेद 25 के प्रतिबंध एवं सीमाएँ निम्नलिखित के अधीन:
    • लोक व्यवस्था
    • नैतिकता
    • स्वास्थ्य
    • संविधान के भाग III के अंतर्गत अन्य प्रावधान
  • राज्य निम्नलिखित के लिये विधि का निर्माण कर सकता है:
    • धार्मिक प्रथाओं से जुड़ी आर्थिक, वित्तीय, राजनीतिक या अन्य धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों को विनियमित या प्रतिबंधित करना
    • सामाजिक कल्याण एवं सुधार के लिये प्रावधान करना
    • हिंदुओं के सभी समुदायों एवं वर्गों के लिये सार्वजनिक चरित्र के हिंदू धार्मिक संस्थानों को खोलना
  • धार्मिक संस्थान खोलने के उद्देश्य से, "हिंदुओं" में सिख, जैन और बौद्ध शामिल हैं।
  • हिंदू धार्मिक संस्थानों का संदर्भ सिख, जैन और बौद्ध संस्थानों पर भी लागू होता है।
  • ये अधिकार सभी व्यक्तियों पर समान रूप से लागू होते हैं, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो।
  • इस क्षेत्र में विधि निर्माण करने की राज्य की शक्ति अनुच्छेद में उल्लिखित विशिष्ट उपबन्धों तक सीमित है।

भारतीय संविधान, 1950 का अनुच्छेद 26 क्या है?

  • अनुच्छेद 26 धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता से संबंधित है
  • यह अधिकार निम्नलिखित पर लागू होता है:
    • हर धार्मिक संप्रदाय
    • किसी धार्मिक संप्रदाय का कोई भी भाग
  • ये अधिकार निम्नलिखित के अधीन हैं:
    • लोक व्यवस्था
    • नैतिकता
    • स्वास्थ्य
  • इस अनुच्छेद के अंतर्गत धार्मिक संप्रदायों को निम्नलिखित अधिकार प्राप्त हैं:
    • निम्नलिखित के लिये संस्थाओं की स्थापना एवं रखरखाव करना:
      • धार्मिक उद्देश्य
      • धर्मार्थ उद्देश्य
    • धर्म के मामलों में अपने स्वयं के मामलों का प्रबंधन करना
    • संपत्ति का स्वामित्व एवं अधिग्रहण करना:
      • चल संपत्ति
      • अचल संपत्ति
    • ऐसी संपत्ति का प्रशासन उसके विधि के अनुसार करें
  • संपत्ति का प्रशासन मौजूदा संविधियों के दायरे में ही किया जाना चाहिये ।
  • यह अनुच्छेद धार्मिक समूहों को उनके आंतरिक मामलों एवं परिसंपत्तियों के प्रबंधन में स्वायत्तता सुनिश्चित करता है।
  • राज्य लोक व्यवस्था, नैतिकता एवं स्वास्थ्य के लिये इन अधिकारों पर उचित प्रतिबंध लगा सकता है।
  • यह उपबंध धार्मिक स्वतंत्रता को कुछ क्षेत्रों में विनियमन की आवश्यकता के साथ संतुलित करता है।
  • यह धार्मिक समूहों को सामान्य कानूनों के अधीन रहते हुए भी अपनी संस्थाओं और प्रथाओं पर नियंत्रण रखने की अनुमति देता है।

आपराधिक विधि में मिलावट की बिक्री का प्रावधान

  • भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) की धारा 274 के अनुसार, जो कोई भी किसी खाद्य या पेय पदार्थ में मिलावट करता है, जिससे वह पदार्थ खाद्य या पेय के रूप में हानिकारक हो जाए, उस पदार्थ को खाद्य या पेय के रूप में बेचने का आशय रखता है, या यह जानते हुए कि उसे खाद्य या पेय के रूप में बेचा जाएगा, उसे किसी एक अवधि के लिये कारावास से, जिसे छह महीने तक बढ़ाया जा सकता है, या पाँच हजार रुपये तक का अर्थदण्ड, या दोनों से दण्डित किया जाएगा।
  • भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) की धारा 275 के अनुसार, जो कोई भी किसी ऐसी वस्तु को खाद्य या पेय के रूप में बेचेगा, या बिक्री के लिये प्रस्तुत करेगा या प्रदर्शित करेगा, जो हानिकारक हो गई है या खाद्य या पेय के लिये  अनुपयुक्त अवस्था में है, यह जानते हुए या विश्वास करने का कारण रखते हुए कि वह खाद्य या पेय के रूप में हानिकारक है, उसे किसी एक अवधि के लिये  कारावास से, जिसे छह महीने तक बढ़ाया जा सकता है, या पांच हजार रुपये तक का अर्थदण्ड  , या दोनों से दंडित किया जाएगा।