कारागारों में दाम्पतिक मुलाकातें

स्रोत: द हिंदू

परिचय

दिल्ली सरकार शहर की कारागारों में कैदियों के लिये दाम्पतिक मुलाकात की अनुमति देने के प्रस्ताव पर पुनर्मूल्यांकन कर रही है।

•  यह कदम पंजाब में एक पायलट परियोजना के शुरू होने के कुछ महीने बाद ही स्थगित कर दिये जाने के बाद उठाया गया है।

दाम्पतिक मुलाकातें क्या हैं?

• दाम्पतिक मुलाकातों को 'निजी पारिवारिक मुलाकात' भी कहा जाता है।
• इसमें कैदियों को कारागार के भीतर अपने कानूनी साथी या जीवनसाथी के साथ निजी समय बिताने की अनुमति देना शामिल होता है, जिसमें निजी संबंध भी शामिल होते हैं।
• दाम्पतिक मुलाकातें अक्सर पुनर्वास के एक प्रभावी साधन के रूप में कार्य करती हैं क्योंकि वे कैदियों के दीर्घकालिक स्वास्थ्य लाभ पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
• दाम्पतिक मुलाकातें मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य लाभ प्रदान करती हैं क्योंकि वे कैदियों और उनके परिवारों के बीच सार्थक संबंध बनाने और बनाए रखने के लिये एक मंच प्रदान करती हैं।
•  वे कैदियों और उनके जीवनसाथी को पति और पत्नी के रूप में अपनी भूमिकाएँ बनाए रखने की अनुमति देकर वैवाहिक संबंधों के संरक्षण में योगदान देते हैं।

पंजाब में दाम्पतिक मुलाकातों के लिये क्या योजना थी?

•  सितंबर 2022 में लुधियाना सेंट्रल जेल ने ‘परिवार मुलाकात’ कार्यक्रम शुरू किया, जिसके तहत कैदियों को परिसर में विशेष रूप से निर्दिष्ट कमरों में अपने प्रियजनों से आमने-सामने मुलाकात करने की अनुमति दी गई।
• पंजाब ऐसा करने वाला पहला राज्य था।
• इस योजना में भाग लेने वाले कारागारों को युगल को गोपनीयता प्रदान करने के लिये एक बिस्तर और एक संलग्न बाथरूम वाला कमरा बनाने के लिये कहा गया है।
•  हालाँकि, इसे शुरू किये जाने के तुरंत बाद सुरक्षा चिंताओं सहित विभिन्न चिंताओं के कारण इसे निलंबित कर दिया गया था।
• इसका एक कारण यह है कि जब महिलाएँ इस सुविधा का लाभ उठाती हैं तो उनके शरीर की पूरी तरह से जाँच करना संभव नहीं होता है। इससे यह सुनिश्चित करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है कि कोई प्रतिबंधित वस्तु छिपाई न गई हो।

दाम्पतिक मुलाकातों के संबंध में कानूनी मिसालें क्या हैं?

•  कानूनी मिसालों से यह स्थापित हो चुका है कि कैदियों को दाम्पतिक मुलाकातों का अधिकार होता है।
•  वर्ष 2014 में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने कारागार में बंद एक युगल को बच्चा पैदा करने के लिये कारागार परिसर में यौन संबंध बनाने की अनुमति दी थी।
• इसने माना कि "प्रजनन का अधिकार कारावास से भी ऊपर है"।
•  1 नवंबर, 2018 को मद्रास उच्च न्यायालय ने आजीवन कारावास की सज़ा काट रहे एक कैदी को उसकी पत्नी की इस दलील के बाद दो सप्ताह की पैरोल पर जाने की अनुमति दी थी कि दाम्पतिक संबंध बनाना उसका अधिकार है।
• पिछले वर्ष जुलाई में, मद्रास उच्च न्यायालय के न्यायमूर्ति एस.एम. सुब्रमण्यम ने तमिलनाडु सरकार से अनुरोध किया था कि वह कैदियों को कारागार परिसर में अपने जीवनसाथी के साथ दाम्पतिक संबंध बनाने की अनुमति देने पर विचार करे।
• शीला बारसे बनाम दिल्ली प्रशासन (1978) में, उच्चतम न्यायालय ने माना कि यह सुनिश्चित करना न्यायालय का एक दुर्भर कर्तव्य है कि हिरासत के दौरान और संविधान के अधीन, बंदी को किसी भी तरह की यातना न मिले।

अन्य देशों में दाम्पतिक मुलाकातों पर क्या कानून है?

• संयुक्त राज्य अमेरिका
  • कई अमेरिकी राज्यों में दाम्पतिक मुलाकात की अनुमति है, लेकिन संघीय कारागारों में नहीं, जहाँ कार्यक्रम के नियम और प्रतिबंध भिन्न हैं।
  • पहला दाम्पतिक मुलाकात कार्यक्रम वर्ष 1918 में मिसिसिपी स्टेट पेनिटेंटरी में शुरू हुआ था, जो शुरू में अश्वेत कैदियों के लिये था, और बाद में सभी कैदियों को शामिल करने के लिये इसका विस्तार किया गया। हालाँकि, इसे अंततः बंद कर दिया गया।
  • आमतौर पर मुलाकातें निर्दिष्ट क्षेत्रों में होती हैं, जैसे कि कारागार परिसर में कॉटेज या मॉड्यूलर घर, और लंबे समय तक करीबी परिवार के सदस्यों के साथ बातचीत करने की अनुमति देते हैं।
  • मिसिसिपी और न्यू मैक्सिको जैसे कई राज्यों ने परिचालन या नीतिगत चुनौतियों का हवाला देते हुए अपने कार्यक्रम बंद कर दिये हैं।
• यूरोप
  • दाम्पतिक मुलाकातों को मानवाधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन, विशेष रूप से अनुच्छेद 8 और 12 द्वारा समर्थन प्राप्त है, जो राष्ट्रीय कानूनों के अधीन निजी और पारिवारिक जीवन के अधिकार और विवाह करने और परिवार बनाने के अधिकार की रक्षा करते हैं। मानवाधिकारों का यूरोपीय न्यायालय राज्यों को दाम्पतिक मुलाकात नीतियों को लागू करने में विवेकाधिकार का एक बड़ा मार्जिन देता है, और यह सम्मेलन के तहत ऐसी मुलाकातों को अनिवार्य नहीं करता है।
  • स्पेन, फ्राँस, स्वीडन और डेनमार्क सहित कई यूरोपीय देश दाम्पतिक मुलाकातों की अनुमति देते हैं, स्पेन मासिक मुलाकातें प्रदान करता है और स्वीडन नौ घंटे तक की मुलाकातों की अनुमति देता है।

निष्कर्ष

कारागारों में दाम्पतिक मुलाकातों को अनुच्छेद 21 का एक महत्त्वपूर्ण हिस्सा माना जाता है, जो जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता का अधिकार है। दाम्पतिक मुलाकातें प्रत्येक राज्य के लिये नीतिगत मामला है, जिस पर निर्णय लिया जाना चाहिये। हालांकि यह एक महत्त्वपूर्ण अधिकार है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में अधिकारियों के लिये चिंताएँ उत्पन्न होती हैं और यह एक गंभीर मुद्दा है।