भारत-चीन सीमा गश्ती समझौता

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

परिचय 

भारत और चीन के बीच वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) को लेकर हालिया कूटनीतिक प्रगति हुई है। पाँच वर्षों के अंतराल के पश्चात, दोनों देशों के प्रधानमंत्री तथा शी जिनपिंग ने रूस के कज़ान में BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान मिलने की योजना बनाई है। यह बैठक उस समय हो रही है जब चीन ने पूर्वी लद्दाख में LAC पर गश्त के अधिकारों के संबंध में महत्त्वपूर्ण घर्षण बिंदुओं पर एक समझौते पर पहुँचने का प्रयास किया है। यह स्थिति वर्ष 2020 के गलवान घाटी संघर्ष के बाद से चल रहे सैन्य गतिरोध के वर्षों के बाद आई है, जो सीमा पर बढ़ते तनाव में संभावित कमी का संकेत देती है।

वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) क्या है?

• वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) भारत और चीन के बीच वास्तविक सीमा के रूप में कार्य करती है, जो हिमालय के दुर्गम भूभाग तक विस्तृत है।
• LAC की उत्पत्ति वर्ष 1962 के चीन-भारत युद्ध से मानी जा सकती है, जिसके परिणामस्वरूप एक महत्त्वपूर्ण क्षेत्रीय विवाद उत्पन्न हुआ था।
• यह लगभग 3,488 किमी. लंबा है और तीन क्षेत्रों में विभाजित है: पश्चिमी क्षेत्र लद्दाख में, मध्य क्षेत्र उत्तराखंड एवं हिमाचल प्रदेश में और पूर्वी क्षेत्र जो मुख्यतः अरुणाचल प्रदेश में मैकमोहन रेखा का पालन करता है।

वर्ष 2020 का गलवान घाटी संघर्ष 

• जून 2020 में गलवान घाटी में घटित संघर्ष ने भारत-चीन संबंधों में एक महत्त्वपूर्ण परिवर्तन का संकेत दिया।
• इस हिंसक संघर्ष में 20 भारतीय सैनिकों की मृत्यु हुई और अज्ञात संख्या में चीनी सैनिक भी घायल हुए, जिससे यह चार दशकों में दोनों देशों के बीच पहली बार हुई घातक मुठभेड़ बन गई।
• इस घटना ने न केवल सैन्य तनाव को बढ़ाया, बल्कि भारत में व्यापक असंतोष भी उत्पन्न किया, जिसके फलस्वरूप चीन के साथ आर्थिक संबंधों के पुनर्विचार की आवश्यकता महसूस होने लगी।
• दोनों देशों ने संघर्ष के पश्चात स्थिति को शांत करने के लिये सैन्य और कूटनीतिक वार्ताओं की एक शृंखला का आयोजन किया।
• हालाँकि, गलवान की घटना ने भारत में सार्वजनिक धारणा और नीति निर्धारण पर एक स्थायी प्रभाव डाला, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा एवं आत्मनिर्भरता पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित हुआ।

भारत के प्रधानमंत्री ने चीन के राष्ट्रपति से मुलाकात क्यों की?

• द्विपक्षीय सीमा समझौते:
  • वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर संघर्ष के समाधान के लिए द्विपक्षीय कूटनीतिक सहयोग की आवश्यकता है।
  • पिछले सीमा समझौतों पर अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों के दौरान प्रभावी वार्ता की गई थी।
  • दोनों देशों ने सीमा विवाद समाधान हेतु राजनयिक प्रोटोकॉल स्थापित किये गए।
• राजनयिक पूर्व निर्णय: 
  • डोकलाम विवाद का समाधान वर्ष 2017 में उच्च स्तरीय वार्ता के माध्यम से किया गया था।
  • वर्ष 2022 में SCO शिखर सम्मेलन के दौरान गलवान संघर्ष पर चर्चा की जाएगी।
  • ऐसी उच्च स्तरीय बैठकों ने ऐतिहासिक रूप से सीमा विवादों के समाधान में सहायता प्रदान की है।
• रणनीतिक उद्देश्य:
  • lAC के किनारे गश्त फिर से शुरू करने के लिये रूपरेखा स्थापित करना।
  • शेष टकराव बिंदुओं अर्थात् डेपसांग मैदानों और डेमचोक पर विघटन पर चर्चा करना।
  • सीमा पर वर्ष 2020 से पूर्व की स्थिति में शांति एवं सौहार्द्र की पुनर्स्थापना करना।
• अंतर्राष्ट्रीय दायित्व:
  • BRICS और अन्य अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर दोनों देशों की सदस्यता के संबंध में विचार विमर्श।
  • वर्तमान द्विपक्षीय समझौतों और प्रोटोकॉल के अनुसार।
  • विवादों के समाधान हेतु राजनयिक मानदंडों के अनुरूप।
• द्विपक्षीय संबंध:
  • समग्र द्विपक्षीय संबंधों में सुधार हेतु।
  • भू-राजनीतिक और आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने के उद्देश्य से।
  • उच्चतम स्तर पर रणनीतिक वार्ता को प्रगति देने में।

भारत-चीन सीमा गश्ती समझौते की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं?

• भारतीय सैनिक उन क्षेत्रों में गश्त करने में सक्षम होंगे जहाँ वे वर्ष 2020 के गतिरोध से पूर्व गश्त किया करते थे।
• संभाव्य विकास:
  • समझौते में कथित रूप से दो महत्त्वपूर्ण शेष टकराव बिंदुओं से सैनिकों की वापसी पर चर्चा की गई है:
    • डेपसांग मैदान
    • डेमचोक (जिस पर चीन ने पहले चर्चा करने से मना कर दिया था)

निष्कर्ष 

हालाँकि यह कूटनीतिक संबंध एक सकारात्मक दिशा में संकेत करता है, फिर भी दोनों देशों को विश्वास पुनर्निर्माण में कई महत्त्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। भारतीय सेना के प्रमुख ने विश्वास को पुनर्स्थापित करने तथा स्पष्ट बफर ज़ोन प्रोटोकॉल की स्थापना की आवश्यकता पर ज़ोर दिया है। यह स्थिति भारत-चीन के व्यापक संबंधों पर भी प्रभाव डालती है, जिसमें व्यापारिक संबंध और वाणिज्यिक संबंध शामिल हैं, जो यह दर्शाते हैं कि सामान्य संबंधों की दिशा में आगे बढ़ने के लिये सावधानीपूर्वक कूटनीतिक मार्गदर्शन एवं आपसी समझ की आवश्यकता है।