डॉ. मनमोहन सिंह की यादें

परिचय

"डॉ. मनमोहन सिंह, जिनका 26 दिसंबर, 2024 को 92 वर्ष की आयु में निधन हो गया, वे न केवल भारत के प्रधानमंत्री थे, बल्कि एक परिवर्तनकारी नेता थे, जिन्होंने आधुनिक भारत के आर्थिक भाग्य को आकार दिया। 1932 में गाह (अब पाकिस्तान में) में जन्मे, वे कैम्ब्रिज एवं ऑक्सफ़ोर्ड से डिग्री प्राप्त करके एक साधारण पृष्ठभूमि से एक प्रतिभाशाली अर्थशास्त्री बने। एक शिक्षाविद से भारत के वित्त मंत्री और अंततः दो कार्यकाल (2004-2014) के लिये प्रधानमंत्री तक की उनकी यात्रा सार्वजनिक सेवा एवं राष्ट्र निर्माण के लिये समर्पित जीवन को दर्शाती है। भारत के आर्थिक उदारीकरण के वास्तुकार के रूप में प्रसिद्द, वित्त मंत्री के रूप में उनके 1991 के सुधारों ने भारत के आर्थिक इतिहास में एक महत्त्वपूर्ण मोड़ ला दिया।"

डॉ. मनमोहन सिंह के प्रारंभिक जीवन, करियर एवं प्रधानमंत्री कार्यकाल में मील के पत्थर क्या हैं?

• प्रारंभिक जीवन एवं शिक्षा:
  • 26 सितंबर, 1932 को पंजाब के गाह गांव में एक सिख परिवार में जन्मे, उन्होंने विभाजन से पहले उर्दू माध्यम में अपनी प्रारंभिक शिक्षा पूरी की।
  • विभाजन के बाद अमृतसर चले जाने के बाद, उन्होंने हिंदू कॉलेज एवं पंजाब विश्वविद्यालय में अध्ययन किया, बाद में सेंट जॉन्स कॉलेज, कैम्ब्रिज से अर्थशास्त्र में ट्रिपलोस की डिग्री अर्जित की।
  • उन्होंने 1962 में ऑक्सफोर्ड विश्वविद्यालय से दर्शनशास्त्र में डॉक्टरेट की उपाधि प्राप्त की, जिससे उनकी सशक्त शैक्षणिक नींव स्थापित हुई।
• शैक्षणिक एवं प्रारंभिक कैरियर:
  • पंजाब विश्वविद्यालय (1957-1959) में वरिष्ठ व्याख्याता के रूप में अपना करियर शुरू किया तथा बाद में अर्थशास्त्र में रीडर बन गए।
  • विकासशील देशों के लिये समान विकास को बढ़ावा देने के लिये UNCTAD (1966-1969) के साथ कार्य किया।
  • दिल्ली विश्वविद्यालय में प्रोफेसर के रूप में कार्य करते हुए विदेश व्यापार मंत्रालय के सलाहकार के रूप में कार्य किया।
  • प्रधानमंत्री बनने से पहले की सरकारी भूमिकाएँ:
  • मुख्य आर्थिक सलाहकार (1972) तथा बाद में वित्त मंत्रालय के सचिव (1976) के रूप में कार्य किया।
  • RBI गवर्नर (1982-1985) तथा योजना आयोग के उपाध्यक्ष (1985-1987) के रूप में नियुक्त हुए।
  • पी.वी. नरसिम्हा राव की सरकार के कार्यकाल में 1991 में वित्त मंत्री बने और ऐतिहासिक आर्थिक सुधारों को लागू किया।
• वित्त मंत्री के रूप में आर्थिक सुधार:
  • उदारीकरण नीतियों को लागू करके 1991 में भारत को उसके सबसे बुरे आर्थिक संकट से उबारा।
  • लाइसेंस राज को खत्म किया, आयात करों को कम किया, रुपये का अवमूल्यन किया और अर्थव्यवस्था को खोला।
  • FDI की सीमा को 40% से बढ़ाकर 51% किया तथा अधिकांश क्षेत्रों के लिये औद्योगिक लाइसेंसिंग को समाप्त कर दिया।
  • इन सुधारों के माध्यम से भारत की विकास दर को 3% से 8-9% तक बदला।
• प्रधान मंत्री कार्यकाल (2004-2014):
  • वर्ष 2004 में UPA की पसंद के रूप में भारत के 13वें प्रधानमंत्री बने, 2014 तक लगातार दो कार्यकाल तक सेवा की।
  • 2007 में 9% आर्थिक विकास दर प्राप्त की, जिससे भारत दूसरी सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था बन गया।
  • 100 दिनों के ग्रामीण रोजगार की गारंटी देने वाली मनरेगा जैसी प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं को लागू किया।
• प्रधानमंत्री के रूप में विधायी उपलब्धियाँ:
  • शिक्षा का अधिकार अधिनियम (2009) प्रस्तुत किया, जिससे शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाया गया।
  • सरकारी पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिये सूचना का अधिकार अधिनियम (2005) पारित किया गया।
  • मुंबई हमलों के बाद राष्ट्रीय जाँच एजेंसी (2008) की स्थापना की।
  • ग्रामीण स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच के लिये राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (2005) प्रारंभ किया।
  • बायोमेट्रिक आधारित पहचान के लिये UIDAI (आधार) परियोजना प्रारंभ की।
• विदेश नीति उपलब्धियाँ:
  • वर्ष 2008 में भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते पर सफलतापूर्वक बातचीत की।
  • चीन के साथ द्विपक्षीय व्यापार को सशक्त किया तथा नाथुला दर्रे को फिर से खोला।
  • जापान, इजरायल, यूरोपीय देशों एवं अफ्रीकी देशों के साथ संबंधों को बढ़ाया।
• विरासत:
  • भारत के आर्थिक उदारीकरण के वास्तुकार के रूप में पहचाने गए।
  • नेहरू एवं इंदिरा गांधी के बाद तीसरे सबसे लंबे समय तक सेवा करने वाले प्रधान मंत्री के रूप में कार्य किया।
  • अपने पूरे करियर में व्यक्तिगत ईमानदारी एवं आर्थिक विशेषज्ञता के लिये प्रतिष्ठा बनाए रखी।
  • 26 दिसंबर, 2024 को निधन हो गया, आर्थिक सुधारों एवं समावेशी विकास नीतियों की विरासत को पीछे छोड़ गए।
• राजनीतिक कैरियर:
  • असम से राज्यसभा सदस्य के रूप में लगातार पाँच बार सेवा की (1991-2013)।
  • 1998 से 2004 तक राज्यसभा में विपक्ष के नेता के रूप में कार्य किया।
  • दो UPA सरकारों (2004-2014) का नेतृत्व किया, जिसमें महत्त्वपूर्ण सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों एवं आर्थिक सुधारों को लागू किया गया।

LPG सुधार क्या था?

• उदारीकरण:
  • जटिल लाइसेंस राज प्रणाली को समाप्त किया, जो परमिट एवं नियंत्रण के माध्यम से व्यावसायिक गतिविधियों को प्रतिबंधित करती थी।
  • निर्यात को बढ़ावा देने एवं व्यापार उदारीकरण को बढ़ावा देने के लिये आयात शुल्क कम किया और रुपये का अवमूल्यन किया।
  • लाइसेंसिंग मानदण्डों को आसान बनाया और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार एवं निवेश में बाधाओं को दूर किया।
• निजीकरण:
  • दक्षता में सुधार एवं प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के लिये राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का निजीकरण प्रारंभ किया।
  • सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों पर सरकारी नियंत्रण कम किया और निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहित किया।
  • अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों को आकर्षित करने के लिये प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) की सीमा 40% से बढ़ाकर 51% कर दी।
• वैश्वीकरण:
  • स्वतंत्रता के बाद पहली बार भारतीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक बाजारों एवं अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के लिये खोला गया।
  • विदेशी निवेश के लिये रूपरेखा तैयार की गई, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय निगमों एवं विदेशों में कार्य करने वाली भारतीय कंपनियों दोनों शामिल हैं।
  • भारत को संरक्षणवादी अर्थव्यवस्था से वैश्विक बाजारों के साथ एकीकृत अर्थव्यवस्था में बदला गया।
• प्रभाव:
  • वर्ष 1991 के वित्तीय संकट को सफलतापूर्वक संबोधित किया, जब भारत डिफ़ॉल्ट के कगार पर था।
  • महत्त्वपूर्ण GDP वृद्धि को बढ़ावा दिया, जिससे भारत सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्थाओं में से एक बन गया।
  • पर्याप्त विदेशी निवेश आकर्षित किया और एक समृद्ध भारतीय शेयर बाजार विकसित करने में सहायता की।
  • एक प्रमुख वैश्विक आर्थिक खिलाड़ी के रूप में भारत के उभरने की नींव रखी।

UPA सरकार के कार्यकाल के दौरान पारित प्रमुख विधायी अधिनियम कौन से हैं?

• सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 - शासन में पारदर्शिता एवं जवाबदेही को बढ़ावा देने वाला एक ऐतिहासिक विधान
• RTI अधिनियम ने नागरिकों को सरकारी निकायों से सूचना मांगने का अधिकार दिया, जो शासन में पारदर्शिता की दिशा में एक महत्त्वपूर्ण कदम है।
• इस विधान ने लोक प्रशासन में जवाबदेही के लिये एक रूपरेखा तैयार की तथा भ्रष्टाचार से लड़ने के लिये एक शक्तिशाली उपकरण बन गया।
• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA), 2005
• मनरेगा ने ग्रामीण परिवारों को प्रतिवर्ष 100 दिन के सवेतन कार्य की गारंटी दी, जिससे भारत के लाखों गरीब नागरिकों के लिये सामाजिक सुरक्षा तंत्र तैयार हुआ।
• कार्यक्रम ने विशेष रूप से ग्रामीण बेरोजगारी एवं गरीबी को लक्षित किया, अकुशल श्रमिकों के लिये गारंटीकृत मजदूरी रोजगार के माध्यम से वंचित समुदायों को सशक्त बनाया।
• शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009
• 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिये निःशुल्क एवं अनिवार्य शिक्षा को मौलिक अधिकार बनाना।
• सर्व शिक्षा अभियान के आधार पर, इस विधान ने शिक्षा तक सार्वभौमिक पहुँच सुनिश्चित करने के लिये एक विधिक ढाँचा तैयार किया, जिससे विशेष रूप से वंचित समुदायों को लाभ पहुँचा।
• खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 - भारत की लगभग दो-तिहाई जनसंख्या को रियायती दर पर खाद्यान्न उपलब्ध कराना
• इस विधान ने खाद्य सुरक्षा को विधिक अधिकार बना दिया, जिससे लाखों गरीब भारतीयों के लिये सब्सिडी वाले खाद्यान्न तक पहुँच सुनिश्चित हुई।
• इस अधिनियम ने विभिन्न खाद्य सुरक्षा कार्यक्रमों को एक ढाँचे के अंतर्गत एकीकृत किया, जिससे भूख एवं कुपोषण को दूर करने के लिये एक व्यापक दृष्टिकोण तैयार हुआ।
• आपराधिक विधि (संशोधन) अधिनियम, 2013, वर्ष 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्संग मामले के बाद यौन अपराधों के विरुद्ध संविधियों को सशक्त करना
• कंपनी अधिनियम, 2013 - कॉर्पोरेट विनियमों को आधुनिक बनाने के लिये कंपनी अधिनियम 1956 को प्रतिस्थापित करना
• भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास एवं पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 - भूमि अधिग्रहण के लिये उचित क्षतिपूर्ति प्रदान करना
• इस अधिनियम ने औपनिवेशिक युग के विधान को आधुनिक ढाँचे से बदल दिया, जिससे भूमि अधिग्रहण के लिये उचित क्षतिपूर्ति और पारदर्शी प्रक्रिया सुनिश्चित हुई।
• इसने सार्वजनिक उद्देश्यों के लिये भूमि अधिग्रहण से प्रभावित लोगों के लिये व्यापक पुनर्वास एवं पुनर्स्थापन प्रावधान प्रस्तुत किये।
• घरेलू हिंसा से महिला सुरक्षा अधिनियम, 2005 - घरेलू दुर्व्यवहार से महिलाओं की सुरक्षा
• धन शोधन निवारण अधिनियम (संशोधन), 2012 - धन शोधन विरोधी प्रावधानों को सशक्त करना
• लैंगिक अपराधों से बालक सुरक्षा अधिनियम (POCSO), 2012 - अप्राप्तवय को लैंगिक दुर्व्यवहार से बचाना
• लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम, 2013 - भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल की स्थापना

उल्लेखनीय संशोधन:

• हिंदू उत्तराधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2005 - बेटियों को समान उत्तराधिकार अधिकार देना
• वन अधिकार अधिनियम, 2006 - वनवासी समुदायों के अधिकारों को मान्यता देना
• अनुसूचित जनजाति एवं अन्य पारंपरिक वनवासी अधिनियम, 2006
• असंगठित श्रमिक सामाजिक सुरक्षा अधिनियम, 2008

प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह के प्रयासों ने भारत में मृत्युदण्ड पर चर्चा को कैसे प्रभावित किया?

• PUDR (पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स) ने प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह को पत्र लिखकर पाकिस्तान में भारतीय नागरिक सरबजीत सिंह की मौत की सजा को क्षमा करने के लिये उनकी सरकार के प्रयासों का स्वागत किया है।
• संगठन ने उम्मीद जताई है कि इससे भारत में मौत की सजा की प्रासंगिकता पर प्रश्न किये जायेंगे। संगठन ने UPA सरकार से न केवल लंबित 20 दया याचिकाओं पर राष्ट्रपति की अनुशंसा को स्वीकार करने बल्कि मौत की सजा को पूरी तरह से खत्म करने की दिशा में आगे बढ़ने का आग्रह किया है।
• PUDR ने तर्क दिया कि मृत्यु दण्ड एक दोषपूर्ण आपराधिक न्याय प्रणाली में कार्य कर रहा था, प्रोफेसर SAR गिलानी एवं अन्य जैसे मामलों का उदाहरण देते हुए जहाँ मौत की सजा को बाद में पलट दिया गया था, जिससे संभावित दोषपूर्ण निष्पादन के विषय में चिंताएँ बढ़ गई थीं।
• पत्र में कहा गया है कि मृत्युदण्ड भेदभावपूर्ण था, विशेष रूप से सबसे गरीब लोगों को प्रभावित करता था जो गुणवत्तापूर्ण विधिक प्रतिनिधित्व का खर्च नहीं उठा सकते थे, मोहन एवं गोपी के मामले जैसे उदाहरणों का प्रस्तुत करते हुए जहाँ अभियुक्तों को उनके अभियोजन के दौरान विधिक प्रतिनिधित्व के बिना ही मार दिया गया था।

निष्कर्ष

"डॉ. सिंह की विरासत उनके आर्थिक सुधारों से कहीं आगे तक विस्तृत है - उन्हें उनकी व्यक्तिगत ईमानदारी के लिये 'मिस्टर क्लीन' के रूप में जाना जाता था तथा उन्होंने भारत-अमेरिका परमाणु समझौते सहित महत्त्वपूर्ण परिवर्तनों के माध्यम से भारत का नेतृत्व किया। प्रधान मंत्री के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान आलोचना का सामना करने के बावजूद, उनकी भविष्यवाणी कि 'इतिहास उनके प्रति दयालु होगा' सच सिद्ध हुई है। उनका निधन एक ऐसे युग का अंत है जिसने भारत को एक वैश्विक आर्थिक शक्ति के रूप में उभरते देखा, जिसने समावेशी विकास, आर्थिक सुधारों एवं कूटनीतिक उपलब्धियों की विरासत को पीछे छोड़ दिया। जैसा कि प्रधान मंत्री मोदी ने कहा, जब भी भारतीय लोकतंत्र का उल्लेख किया जाएगा, डॉ. सिंह के योगदान को हमेशा याद किया जाएगा।"