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अंतर्राष्ट्रीय नियम

पाकिस्तान के बलूचिस्तान में ट्रेन हाईजैक

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 19-Mar-2025

स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस  

परिचय 

11 मार्च 2025 को बलूचिस्तान, पाकिस्तान में जाफ़र एक्सप्रेस ट्रेन को बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी (BLA) द्वारा हाईजैक कर लिया गया। यह घटना पाकिस्तान के सबसे बड़े प्रांत में चल रहे अलगाववादी विद्रोह में एक महत्त्वपूर्ण वृद्धि को दर्शाती है। यह घटना बलूच संघर्ष के ऐतिहासिक संदर्भ का विश्लेषण करता है, वर्तमान बंधक स्थिति का विस्तृत विवरण प्रदान करता है, हाईजैक अपराधों के विरुद्ध विधिक ढाँचों की जाँच करता है, वैश्विक इतिहास के पूर्ववर्ती मामलों की समीक्षा करता है, तथा क्षेत्रीय सुरक्षा एवं अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिये निहितार्थों का आकलन करता है। यहाँ शामिल विश्लेषण का उद्देश्य इस विकासशील संकट पर एक व्यापक विधिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करना है, जो आतंरिक पाकिस्तानी विधि, अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और आतंकवादी गतिविधियों एवं बंधक बनाने के परिदृश्यों के विषय में स्थापित न्यायशास्त्र पर आधारित है।

बलूचिस्तान में जाफर एक्सप्रेस हाईजैक (मार्च 2025) मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

  • 11 मार्च 2025 को बलूचिस्तान, पाकिस्तान में जाफ़र एक्सप्रेस ट्रेन को बलूचिस्तान लिबरेशन आर्मी (BLA) द्वारा हाईजैक कर लिया गया। यह घटना पाकिस्तान के सबसे बड़े प्रांत में चल रहे अलगाववादी विद्रोह में एक महत्त्वपूर्ण वृद्धि को दर्शाती है। पाकिस्तान के साथ बलूचिस्तान का विवाद 1948 से है, जब इस क्षेत्र को विवादित परिस्थितियों में शामिल किया गया था।
  • पाकिस्तान के प्राकृतिक गैस भंडार और महत्त्वपूर्ण खनिज संपदा के 36% हिस्से के बावजूद, यह प्रांत पाकिस्तान का सबसे गरीब क्षेत्र बना हुआ है, जहाँ गरीबी 40% से अधिक है।
  • मौजूदा संघर्ष पाकिस्तान के गठन के बाद से पाँचवाँ प्रमुख विद्रोह दर्शाता है। बलूच अलगाववादियों की शिकायतों में कथित संसाधन शोषण, गैर-बलूच बस्तियों के माध्यम से सोशल इंजीनियरिंग और 2000 से "लापता व्यक्तियों" के लगभग 5,000 प्रलेखित मामलों सहित मानवाधिकार उल्लंघन शामिल हैं। पाकिस्तान ने बलूच आतंकवादियों को समर्थन देने में विदेशी हस्तक्षेप, विशेष रूप से भारत से, का आरोप लगाया है।

जाफर एक्सप्रेस हादसा

  • 11 मार्च 2025 को स्थानीय समयानुसार लगभग 14:30 बजे, BLA उग्रवादियों ने जाफ़र एक्सप्रेस यात्री ट्रेन पर समन्वित हमला किया, जब वह कच्छी जिले में पेहरो कुनरी एवं गदालार के बीच सुरंग संख्या 8 से गुज़र रही थी। इस ऑपरेशन में शामिल थे:
    • ट्रेन को रोकने के लिये पटरियों पर विस्फोटकों का विस्फोट करना।
    • एक साथ कई प्रवेश बिंदुओं से ट्रेन में चढ़ना।
    • संचार प्रणालियों को तुरंत निष्क्रिय करना।
  • ट्रेन में लगभग 512 यात्री और 18 चालक दल के सदस्य सवार थे, जिनमें कम से कम 46 महिलाएँ एवं 38 बच्चे शामिल थे।
  • BLA ने दावा किया कि उसने नागरिक कपड़ों में यात्रा कर रहे 20 सैन्य कर्मियों को मार गिराया और एक निगरानी ड्रोन को मार गिराया।
  • उन्होंने बताया कि उन्होंने 182 लोगों को बंधक बना रखा है, जिनमें 23 सक्रिय सैन्य कर्मी, 7 ISI अधिकारी एवं 5 आतंकवाद निरोधी बल के सदस्य शामिल हैं।
  • BLA की माँगों में शामिल हैं:
    • 46 नामित बलूच राजनीतिक कैदियों की रिहाई।
    • तीन विशिष्ट जिलों से सैन्य वापसी।
    • बलूचिस्तान में सभी चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा परियोजनाओं का बंद होना।
    • बलूचिस्तान की राजनीतिक स्थिति के लिये अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता।
  • पाकिस्तान की सैन्य प्रतिक्रिया 12वीं इन्फैंट्री डिवीजन द्वारा 18:45 बजे सुरक्षा घेरा स्थापित करने के साथ आरंभ हुई, जिसके बाद वार्ता विफल हो गई। 12 मार्च को 03:30 बजे चरणबद्ध बचाव अभियान आरंभ हुआ। 12 मार्च को 11:00 बजे तक, सैन्य अधिकारियों ने 16 आतंकवादियों को मार गिराने और 104 बंधकों को बचाने की सूचना दी, तथा अभियान जारी रहा।

हाईजैक क्या है?

परिचय

  • हाईजैक का मतलब हिंसा, धमकी या धमकी के माध्यम से किसी वाहन (जैसे विमान, ट्रेन, बस या जहाज) को अवैध रूप से जब्त करना या बलपूर्वक नियंत्रण लेना है। इसमें आम तौर पर यात्रियों एवं चालक दल को बंधक बनाकर प्रशासन से मांग करना शामिल होता है।
  • इस आपराधिक कृत्य को आम तौर पर आतंकवाद के रूप में वर्गीकृत किया जाता है जब यह राजनीतिक रूप से प्रेरित होता है, जिसके लिये दुनिया भर के कई न्यायालयों में आजीवन कारावास या मृत्युदण्ड सहित गंभीर दण्ड का प्रावधान है।

हाईजैक अपराध के गठन के लिये आवश्यक तत्त्व

  • एक्टस रीअस: किसी वाहन को अवैध रूप से जब्त करना या उस पर नियंत्रण करना
  • मेन्स रीआ: अवैध रूप से नियंत्रण जब्त करने का विशिष्ट आशय 
  • विधिक प्राधिकरण का अभाव: वैध औचित्य के बिना कार्य करना
  • खतरा: मानव जीवन के लिये पर्याप्त जोखिम पैदा करना
  • न्यायालयीय संबंध: अभियोजन प्राधिकरण के अधिकार क्षेत्र में घटित होना

विधिक ढाँचा क्या था?

अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रयास 

  • बंधकों को वापस लाने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1979, 2002 में पाकिस्तान द्वारा अनुसमर्थित)।
  • आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिये अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1997, 2002 में पाकिस्तान द्वारा स्वीकार किया गया)।
  • आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिये अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1999, 2009 में पाकिस्तान द्वारा अनुसमर्थित)।
  • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 (2001)।
  • आतंकवाद, अलगाववाद एवं उग्रवाद का सामना करने पर शंघाई सहयोग संगठन सम्मेलन (2001)।

पाकिस्तानी विधान 

  • आतंकवाद निरोधक अधिनियम (1997, 2023 तक संशोधित): धारा 6 एवं 7 आतंकवाद को व्यापक रूप से परिभाषित करती हैं, जिसमें धारा 7(g) बंधक बनाने और 7(h) परिवहन प्रणाली हमलों को संबोधित करती है। 
  • पाकिस्तान दण्ड संहिता (1860, संशोधित): धारा 402 विशेष रूप से ट्रेन हाईजैक के विरुद्ध प्रावधान करती है। 
  • रेलवे अधिनियम (1890, संशोधित): धारा 127-129 रेलवे सुरक्षा को खतरे में डालने के विरुद्ध प्रावधान करती है। 
  • इलेक्ट्रॉनिक अपराध रोकथाम अधिनियम (2016): धारा 10 साइबर आतंकवाद को अपराध के विरुद्ध प्रावधान करती है। 
  • निष्पक्ष विचारण अधिनियम (2013) के लिये जाँच: आतंकवाद की जाँच के लिये रूपरेखा प्रदान करता है।

ट्रेन, विमान और समुद्री हाईजैक से संबंधित क्या विधिक पूर्वनिर्णय स्थापित हुए हैं?

ट्रेन हाईजैक

  • निजमेगेन हाईजैक, नीदरलैंड (1977): दक्षिण मोलुक्कन अलगाववादियों ने 20 दिनों तक 50 बंधकों को बंधक बनाए रखा, जिससे बंधक बचाव अभियानों में आनुपातिकता के लिये उदाहरण स्थापित हुआ। 
  • चेकोस्लोवाकिया ट्रेन हाईजैक (1970): राजनीतिक रूप से प्रेरित हाईजैकों में शीत युद्ध युग के लिये उदाहरण स्थापित हुआ।  
  • अवामी एक्सप्रेस हाईजैक, पाकिस्तान (2015): परिवहन व्यवधानों के दौरान लक्षित हत्याओं के संबंध में स्थापित पाकिस्तानी न्यायशास्त्र

विमान और समुद्री हाईजैक

  • 11 सितंबर 2001 के हमले (अमेरिका): अल-कायदा से जुड़े उन्नीस आतंकवादियों ने चार वाणिज्यिक विमानों का हाईजैक कर लिया, जिनमें से दो को जानबूझकर वर्ल्ड ट्रेड सेंटर टावरों से टकराया, एक को पेंटागन से टकराया और चौथे को (जो अमेरिकी कैपिटल के लिये था) यात्रियों के प्रतिरोध के बाद पेंसिल्वेनिया के एक मैदान में गिरा दिया। हमलों में 2,996 लोग मारे गए और वैश्विक सुरक्षा प्रोटोकॉल में मूलभूत परिवर्तन आया। विधिक परिणामों में शामिल हैं:
    • विमानन एवं परिवहन सुरक्षा अधिनियम (2001) का पारित होना।
    • परिवहन सुरक्षा प्रशासन का निर्माण।
    • ICAO ढाँचे के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में वृद्धि।
    • टोक्यो, हेग और मॉन्ट्रियल सम्मेलनों में संशोधन।
    • आतंकवादी खतरों के विरुद्ध बल के निवारक उपयोग के संबंध में नए अंतर्राष्ट्रीय मानदण्डों का विकास।
  • डॉसन फील्ड हाईजैक (1970): फिलिस्तीन मुक्ति के लिये लोकप्रिय मोर्चा (PFLP) ने न्यूयॉर्क जाने वाले चार विमानों को अपहृत कर लिया तथा उन्हें जॉर्डन के डॉसन फील्ड की ओर मोड़ दिया। बंधकों की रिहाई के लिये बातचीत करने के बाद, उग्रवादियों ने सभी विमानों को नष्ट कर दिया। इस घटना के निहितार्थ:
    • फिलिस्तीनी उग्रवादियों और जॉर्डन की सेनाओं के बीच "ब्लैक सितंबर" संघर्ष।
    • नागरिक विमानन की सुरक्षा के विरुद्ध विधिविरुद्ध कृत्यों के दमन के लिये मॉन्ट्रियल कन्वेंशन को मान्यता (1971)।
    • अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डों पर पहले व्यवस्थित यात्री स्क्रीनिंग प्रोटोकॉल का कार्यान्वयन।
  • एयर फ़्रांस फ़्लाइट 8969 (1994): आर्म्ड इस्लामिक ग्रुप (GIA) के हथियारबंद सदस्यों ने अल्जीयर्स में एयर फ़्रांस एयरबस A300 को इस आशय से हाईजैक किया कि इसे एफ़िल टॉवर से टकराया जाए। फ़्रांसीसी GIGN के विशेष बलों ने मार्सिले में विमान पर हमला किया तथा सभी चार हाईजैककर्ताओं को मार गिराया। इस घटना के निहितार्थ:
    • GIGN के विशिष्ट विमान हमला प्रोटोकॉल का विकास, जिसे बाद में दुनिया भर में आतंकवाद विरोधी इकाइयों द्वारा अपनाया गया।
    • सामरिक हस्तक्षेप को उचित ठहराने वाले "आसन्न खतरे" सिद्धांत की अंतर्राष्ट्रीय विधि में मान्यता।
    • आतंकवाद के मामलों में अतिरिक्त क्षेत्रीय अधिकारिता के संबंध में फ्रांसीसी न्यायालयों में न्यायिक पूर्वनिर्णय।

समुद्री हाईजैक

  • एम.वी. मेर्सक अलबामा (2009): सोमाली समुद्री डाकुओं ने इस अमेरिकी कंटेनर जहाज़ को अपहृत कर लिया, जिसके कारण बंधक संकट उत्पन्न हो गया, जिसे अमेरिकी नौसेना के सील निशानेबाजों ने सुलझाया, जिन्होंने तीन समुद्री डाकुओं को मार गिराया और एक अन्य को पकड़ लिया, जिस पर बाद में अमेरिकी संघीय अदालत में मुकदमा चलाया गया। मामले ने स्थापित किया:
    • समुद्री डकैती के लिये सार्वभौमिक अधिकारिता के सिद्धांतों का आधुनिक अनुप्रयोग।
    • वाणिज्यिक जहाज हाईजैक में सैन्य हस्तक्षेप के लिये विधिक मापदण्ड।
    • यू.एस. बनाम अब्दुवाली अब्दुखादिर म्यूज़ ने यू.एस. जहाजों के विरुद्ध़ सीमा-पार अपराधों के लिये विदेशी नागरिकों के विरुद्ध़ मुकदमा चलाने के लिये महत्त्वपूर्ण उदाहरण स्थापित की।
  • अचिल लाउरो (1985): फिलिस्तीन लिबरेशन फ्रंट के फिलिस्तीनी उग्रवादियों ने इस इतालवी क्रूज जहाज को हाईजैक कर लिया, जिसमें व्हीलचेयर पर बैठे एक अमेरिकी यात्री लियोन क्लिंगहोफर की मौत हो गई। इस घटना के कारण:
    • समुद्री नौवहन की सुरक्षा के विरुद्ध विधिविरुद्ध कृत्यों के दमन के लिये कन्वेंशन को अपनाना (1988)।
    • आतंकवाद की अधिकारिता में "निष्क्रिय व्यक्तित्व" सिद्धांत का विकास। 
    • आतंकवाद के लिये राज्य की जिम्मेदारी के विषय में ऐतिहासिक मामले (यू.एस. बनाम फिलिस्तीनी मुक्ति संगठन)।

निष्कर्ष  

11 मार्च 2025 को जाफ़र एक्सप्रेस हाईजैक की घटना पाकिस्तान के बलूच अलगाववादियों के साथ संघर्ष में एक महत्त्वपूर्ण वृद्धि को चिह्नित करती है। यह पाकिस्तान की आतंकवाद विरोधी रणनीति, विधिक ढाँचे एवं न्यायिक क्षमता का परीक्षण करता है, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय जाँच को भी आकर्षित करता है। भविष्य के संघर्ष को रोकने के लिये सुरक्षा एवं शासन संबंधी मुद्दों को संबोधित करने वाली एक संतुलित प्रतिक्रिया महत्त्वपूर्ण है।