विलमिंग्टन घोषणा

स्रोत: द हिंदू

परिचय

सितंबर में, प्रधानमंत्री ने संयुक्त राज्य अमेरिका में एक महत्त्वपूर्ण क्वाड बैठक में भाग लिया, जिसके परिणामस्वरूप 'विलमिंगटन घोषणा' हुई। इस घोषणा में, हालाँकि चीन का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया था, लेकिन इसका उद्देश्य स्पष्ट रूप से इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में उसके प्रभाव को सीमित करना था। इस बैठक ने क्वाड राष्ट्रों के बीच अधिक औपचारिक सुरक्षा गठबंधन की ओर संभावित परिवर्तन को चिह्नित किया। इस घटनाक्रम का भारत की सुरक्षा और चीन के साथ उसके संबंधों पर महत्त्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, जो पहले से ही चल रहे सीमा तनाव के कारण तनावपूर्ण है।

क्वाड देशों के साथ भारत की बढ़ती निकटता चीन के साथ उसके संबंधों को कैसे प्रभावित कर रही है?

• भारत एवं चीन के बीच सीमा पर चल रहे तनाव, विशेषकर लद्दाख क्षेत्र में।
• शी जिनपिंग के नेतृत्व में चीन का बढ़ता आक्रामक व्यवहार एवं राष्ट्रवाद।
• भारत को अपनी क्वाड भागीदारी एवं चीन के साथ अपने संबंधों के बीच संवेदनशील संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है।
• भारत के लिये संभावित जोखिम यदि चीन यह मानता है कि वह अमेरिका एवं अन्य पश्चिमी देशों के साथ बहुत अधिक निकटता से जुड़ रहा है।
• चीन अपने पूर्वी समुद्री तट पर खतरों को किस तरह देखता है, तथा भारत के साथ सीमा विवादों को किस तरह देखता है, इसमें अंतर स्थापित करना है।
• भारत को चीन और क्वाड दोनों के प्रति अपने दृष्टिकोण में सतर्क एवं रणनीतिक होने की आवश्यकता है, तथा ऐसी कार्यवाहियों से बचना चाहिये जो चीन को अनावश्यक रूप से भड़का सकती हैं।
• भारत को चीन को नियंत्रित करने के लिये अमेरिका के नेतृत्व वाले प्रयास के हिस्से के रूप में देखे जाने के बजाय अपनी स्वतंत्र विदेश नीति के रुख को बनाए रखने की आवश्यकता है।

विलमिंग्टन घोषणा क्या है?

• विलमिंग्टन घोषणापत्र क्वाड राष्ट्रों (ऑस्ट्रेलिया, भारत, जापान एवं संयुक्त राज्य अमेरिका) के नेताओं द्वारा सितंबर 2023 में विलमिंग्टन, डेलावेयर में उनकी बैठक के दौरान दिये गए संयुक्त अभिकथन को संदर्भित करता है।
  • यह घोषणापत्र हिंद-प्रशांत क्षेत्र में चीन के आक्रामक व्यवहार के विषय में था।
  • इसमें तटरक्षक एवं मिलिशिया जहाजों द्वारा खतरनाक युद्धाभ्यास की निंदा की गई तथा अंतर्राष्ट्रीय विधि के अनुसार समुद्री विवादों को शांतिपूर्ण तरीके से हल करने के महत्त्व पर बल दिया गया।
• क्वाड नेताओं ने गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के माध्यम से हिंद-प्रशांत क्षेत्र में कनेक्टिविटी में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया।
  • इसमें बंदरगाहों का विकास, समुद्र के नीचे केबल नेटवर्क, तथा सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ाना शामिल है, ताकि चीन की बुनियादी ढाँचागत प्रयासों के प्रत्युत्तर में अन्य विकल्प उपलब्ध कराया जा सके।
• घोषणापत्र में वर्तमान वैश्विक संघर्षों, विशेषकर रूस-यूक्रेन युद्ध एवं पश्चिम एशिया (मध्य पूर्व) में संकट पर चर्चा की गई।
  • इसमें शत्रुता समाप्त करने, नागरिकों की सुरक्षा तथा अंतर्राष्ट्रीय विधियों एवं मानदंडों का पालन करने का आह्वान किया गया।
• क्वाड राष्ट्रों ने मानव स्वास्थ्य एवं कल्याण में सुधार लाने पर केंद्रित पहलों या क्वाड राष्ट्र के चार आयाम की घोषणा की।
  • इसमें गर्भाशय ग्रीवा के कैंसर से निपटने, एमपॉक्स जैसी बीमारियों के लिये टीकों तक पहुँच प्रदान करने और प्राकृतिक आपदाओं की स्थिति में मानवीय सहायता प्रदान करने के प्रयास शामिल हैं।
  • घोषणापत्र में इंडो-पैसिफिक में समुद्री क्षमताओं को बढ़ाने के लिये नई पहल की गई, जैसे कि प्रशिक्षण कार्यक्रम, विधिक संवाद एवं अंतर-संचालन में सुधार और समुद्री विधियों को लागू करने के लिये संयुक्त नौसैनिक अभ्यास।
  • क्वाड देशों ने अंतरिक्ष अंवेषण, साइबर सुरक्षा, स्वच्छ ऊर्जा एवं अर्धचालक विकास सहित उन्नत प्रौद्योगिकियों पर मिलकर कार्य करने का संकल्प लिया।
    • क्वाड देशों ने अंतरिक्ष अंवेषण, साइबर सुरक्षा, स्वच्छ ऊर्जा एवं अर्धचालक विकास सहित उन्नत प्रौद्योगिकियों पर मिलकर कार्य करने का संकल्प लिया।
  • क्वाड ने समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (UNCLOS) और 2016 के दक्षिण चीन सागर मध्यस्थता निर्णय का संदर्भ देकर, विशेष रूप से समुद्री मामलों में, नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की।

भारत-चीन सीमा की अस्पष्ट विधिक स्थिति क्षेत्र में राजनयिक संबंधों एवं सुरक्षा सहयोग को कैसे प्रभावित करती है?

• भारत-चीन सीमा की स्थिति विधिक रूप से अस्पष्ट बनी हुई है, लद्दाख एवं अरुणाचल प्रदेश में क्षेत्र को लेकर विवाद जारी है।
• मतभेदों को कम करने के विषय में कुछ कूटनीतिक अभिकथनों के बावजूद, वास्तविक नियंत्रण रेखा पर टकराव वाले बिंदुओं पर सेना की वापसी पर कोई औपचारिक विधिक करार नहीं हुआ है।
• क्वाड में भारत की भागीदारी, हालाँकि एक औपचारिक संधि गठबंधन नहीं है, लेकिन चीन इसे भारत के विधिक एवं कूटनीतिक रुख में परिवर्तन के रूप में देख सकता है।
• विलमिंगटन घोषणापत्र में, हालाँकि चीन का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, लेकिन इसे इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के प्रभाव को नियंत्रित करने के लिये एक अर्ध-कानूनी ढांचे के रूप में व्याख्यायित किया जा सकता है।
• हिमालयी सीमा विवादों की तुलना में दक्षिण चीन सागर और पूर्वी समुद्र तट पर चीन के दावों को बीजिंग द्वारा अलग तरह से देखा जाता है, जो संभावित रूप से प्रत्येक मुद्दे के लिये कानूनी दृष्टिकोण को प्रभावित करता है।
• भारत का अमेरिका के साथ बढ़ता सुरक्षा सहयोग, हालाँकि आपसी रक्षा संधि में औपचारिक रूप से शामिल नहीं है, भारत-चीन संबंधों की विधिक एवं कूटनीतिक गतिशीलता को प्रभावित कर सकता है।

निष्कर्ष

भारत को चीन एवं क्वाड भागीदारों दोनों के साथ अपने संबंधों को आगे बढ़ाने के लिये सावधानी बरतने की सलाह दी जाती है। क्वाड के साथ संबंधों को मजबूत करते हुए, भारत को चीन को नियंत्रित करने के उद्देश्य से गठबंधन का भाग बनने से बचना चाहिये, क्योंकि इससे आक्रामक प्रतिक्रियाएँ भड़क सकती हैं। भारत का भविष्य चीन की महत्त्वाकांक्षाओं को रोकने या ऐसा करने के लिये अमेरिकी प्रयासों का समर्थन करने पर निर्भर नहीं करता है। इसके अतिरिक्त, भारत को एक संतुलित दृष्टिकोण बनाए रखना चाहिये, अपने हितों पर ध्यान केंद्रित करते हुए चीन एवं पश्चिमी सहयोगियों दोनों के साथ अपने संबंधों को सावधानीपूर्वक प्रबंधित करना चाहिये।