संसद सदस्यों की अयोग्यता

परिचय

• संसद सदस्यों की अयोग्यता भारतीय लोकतंत्र में एक महत्त्वपूर्ण संवैधानिक सुरक्षा का प्रतिनिधित्व करती है, जिसे संसदीय प्रतिनिधित्व की अखंडता एवं प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिये डिज़ाइन किया गया है।
• भारत के संविधान, 1950 (COI) में अनुच्छेद 101 से 104 तक व्यापक उपबंध दिये गए हैं जो उन परिस्थितियों को नियंत्रित करते हैं जिनके अंतर्गत सांसदों को उनके पदों से अयोग्य ठहराया जा सकता है।
• ये उपबंध नैतिक आचरण सुनिश्चित करने, हितों के टकराव को रोकने और देश के विधायी निकायों में सार्वजनिक सेवा के उच्चतम मानकों को बनाए रखने के संस्थापक संविधान निर्माताओं के दृष्टिकोण को दर्शाते हैं।
• यह रूपरेखा दोहरी सदस्यता प्रतिबंधों से लेकर वित्तीय ईमानदारी एवं मानसिक योग्यता आवश्यकताओं तक विभिन्न पहलुओं को संबोधित करती है, जो भारत के संसदीय लोकतंत्र का एक अनिवार्य घटक है।
• ये लेख न केवल अयोग्यता की शर्तों को परिभाषित करते हैं, बल्कि ऐसी स्थितियों का निपटान करने के लिये स्पष्ट प्रक्रियाएँ भी प्रावधानित करते हैं, जिससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया में पारदर्शिता एवं निष्पक्षता सुनिश्चित होती है।

संसद सदस्यों की अयोग्यता के लिये विधिक उपबंध

अनुच्छेद 101: सीटें रिक्त होना

• दोहरी सदस्यता निषेध:
  • कोई भी व्यक्ति एक साथ संसद के दोनों सदनों का सदस्य नहीं हो सकता।
  • दोनों सदनों के लिये निर्वाचित होने की स्थिति में, राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए नियमों के अनुसार सदस्य को एक सदन में अपनी सीट रिक्त करनी होगी।
• राज्य विधानमंडल एवं संसद:
  • यदि कोई व्यक्ति राज्य विधानमंडल का सदस्य रहते हुए संसद के लिये निर्वाचित होता है, तो राज्य विधानमंडल में उसका स्थान चुनाव परिणामों के प्रकाशन की तिथि से चौदह दिन की समाप्ति के पश्चात रिक्त हो जाएगा, जब तक कि उसने पहले ही राज्य विधानमंडल में अपना स्थान त्याग न दिया हो।
• त्यागपत्र की प्रक्रिया:
  • कोई भी सदस्य निम्नलिखित पद को संदर्भित करते हुए हस्ताक्षर सहित लिखित रूप से अपना पद त्याग सकता है:
    • किसी भी सदन के मामले में अध्यक्ष या स्पीकर।
    • संबंधित प्राधिकारी द्वारा त्यागपत्र प्राप्त होने पर यह प्रभावी हो जाता है।
• स्वेच्छा से त्यागपत्र :
  • किसी सदस्य की सीट स्वतः रिक्त हो जाती है यदि:
    • अनुच्छेद 102(1) में प्रावधानित किसी भी अयोग्यता के अधीन हो जाना।
    • बिना अनुमति के साठ दिनों तक सदन की सभी बैठकों से अनुपस्थित रहना।

अनुच्छेद 102: सदस्यता के लिये अयोग्यता

• अयोग्यता के आधार:
  • कोई व्यक्ति संसद के किसी भी सदन का सदस्य बनने से अयोग्य हो जाएगा यदि वह:
  • संसद सदस्यों की अयोग्यता भारतीय लोकतंत्र में एक महत्त्वपूर्ण संवैधानिक सुरक्षा का प्रतिनिधित्व करती है, जिसे संसदीय प्रतिनिधित्व की अखंडता एवं प्रभावशीलता को बनाए रखने के लिये डिज़ाइन किया गया है।
  • भारत के नागरिक नहीं हैं या किसी विदेशी राज्य की नागरिकता स्वेच्छा से प्राप्त कर ली है।
  • संसद द्वारा बनाए गए किसी विधि के अंतर्गत अयोग्य हैं।
• संसद की शक्तियाँ:
  • संसद विधि द्वारा यह निर्धारित कर सकती है:
  • अयोग्यता की सीमा।
  • वे शर्तें जिनके अंतर्गत अयोग्यता हटाई जा सकती है।

अनुच्छेद 103: अयोग्यता के प्रश्नों पर निर्णय

• रेफरल प्राधिकरण:
  • यदि किसी सदस्य की अयोग्यता के संबंध में कोई प्रश्न करता है:
  • यह प्रश्न राष्ट्रपति को भेजा जाएगा।
  • राष्ट्रपति का निर्णय अंतिम होगा।
  • राष्ट्रपति निर्णय लेने से पहले चुनाव आयोग की राय लेंगे।
• प्रक्रियात्मक आवश्यकताएँ:
  • अयोग्यता से संबंधित सभी कार्यवाही अनुच्छेद 103 के अनुसार की जानी चाहिये।
  • मामले का निर्णय उचित समय के अंदर किया जाना चाहिये।
  • सदस्य को सुनवाई का अधिकार है।

अनुच्छेद 104: आवश्यकताओं के अनुपालन से पहले बैठने और मतदान करने पर दंड

• मौद्रिक दण्ड:
  • यदि कोई व्यक्ति पहले सदस्य के रूप में बैठता है या मतदान करता है:
    • अनुच्छेद 99 के अंतर्गत शपथ लेना या प्रतिज्ञान करना।
    • यह जानते हुए कि वे योग्य या अयोग्य नहीं हैं।
    • यह जानते हुए कि उन्हें ऐसा करने से प्रतिबंधित किया गया है, उन्हें प्रत्येक दिन के लिये पाँच सौ रुपये का अर्थदण्ड देना होगा, जब वे मतदान करेंगे या बैठेंगे।
• वसूली की प्रक्रिया:
  • जुर्माना संघ को देय ऋण के रूप में वसूल किया जाएगा।
  • राशि सदन द्वारा निर्धारित की जाएगी।

निष्कर्ष

संसद सदस्यों की अयोग्यता के विषय में संवैधानिक उपबंध संसदीय अखंडता को बनाए रखने एवं निष्पक्ष प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के बीच सावधानीपूर्वक तैयार किए गए संतुलन का प्रतिनिधित्व करते हैं। ये अनुच्छेद कई महत्वपूर्ण उद्देश्यों की पूर्ति करते हैं: वे हितों के टकराव को रोकते हैं, मतदाताओं को समर्पित सेवा सुनिश्चित करते हैं और संसदीय संस्थाओं की गरिमा बनाए रखते हैं।