संपत्ति, संविदाएं, अधिकार, दायित्त्व, बाध्यताएँ और वाद

परिचय  

• ब्रिटिश शासन से संप्रभु भारत गणराज्य में संक्रमण के पश्चात्, विभिन्न सरकारी संस्थाओं के बीच संपत्ति, अधिकारों और दायित्त्वों के उत्तराधिकार के लिये स्पष्ट दिशा-निर्देश स्थापित करना आवश्यक हो गया ।   
• इसमें निहित प्रावधान सांविधानिक सिद्धांतों को प्रतिबिंबित करते हैं जो व्यक्तिगत संपत्ति अधिकारों की रक्षा करते हुए सरकारी कार्यों के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करते हैं ।   
• ये विनियमन आधुनिक भारत में संपत्ति प्रबंधन, संविदात्मक संबंधों और विधिक कार्यवाही के लिये नए ढाँचे की स्थापना करते हुए शासन में निरंतरता बनाए रखने के लिये तैयार किये गए हैं ।   
• भारतीय संविधान के भाग 12 के अध्याय 3 के अंतर्गत संपत्ति, संविदा, अधिकार, दायित्त्व, बाध्यता और वाद से संबंधित प्रावधान हैं ।  

विधिक प्रावधान  

अनुच्छेद 294: कुछ दशाओं में संपत्ति, आस्तियों, अधिकारों, दायित्त्वों और बाध्यताओं का उत्तराधिकार  

• निम्नलिखित प्रावधान पूर्ववर्ती सरकारी ढाँचे से संपत्ति और आस्तियों के अंतरण को नियंत्रित करते हैं:  
  • भारत के डोमिनियन के लिये पहले महामहिम में निहित सभी संपत्ति और आस्तियां भारत संघ में निहित होंगी ।  
  • प्रत्येक गवर्नर के प्रांत के लिये महामहिम में पहले से निहित सभी संपत्ति और आस्तियां संबंधित राज्य में निहित होंगी ।  

अनुच्छेद 295 : अन्य दशाओं में संपत्ति, आस्तियों, अधिकारों, दायित्त्वों और बाध्यताओं का उत्तराधिकार  

• अधिकारों, दायित्त्वों और बाध्यताओं का उत्तराधिकार निम्नानुसार होगा:  
  • भारत डोमिनियन की पूर्व सरकार के सभी अधिकार, दायित्त्व और बाध्यता भारत सरकार को अंतरित हो जाएंगे | 
  • प्रत्येक गवर्नर के प्रांत की पूर्ववर्ती सरकार के सभी अधिकार, दायित्त्व और बाध्यता संबंधित राज्य की सरकार को अंतरित हो जाएंगे ।  

अनुच्छेद 296: राजगामी या व्यपगत या स्वामीविहीन होने से प्रोद्भूत संपत्ति  

• कोई भी संपत्ति जो राजगामी, व्यपगत या स्वामीविहीन(विधिक स्वामी के बिना संपत्ति) के रूप में अर्जित हुई होगी, वह निम्न में निहित होगी:   
  • राज्य में, यदि संपत्ति उस राज्य के भीतर स्थित है ।  
  • संघ में, अन्य सभी दशाओं में ।  
• अपवाद: यदि ऐसी संपत्ति उपार्जन के समय सरकार के कब्ज़े या नियंत्रण में थी, तो वह निम्नलिखित में निहित होगी:   
  • संघ, यदि संघीय प्रयोजनों के लिये प्रयोग किया जाता है ।  
  • राज्य, यदि राज्य के प्रयोजनों के लिये प्रयोग किया जाता है ।  

अनुच्छेद 297: राज्यक्षेत्रीय सागर-खण्ड या महाद्वीपीय मग्नतट भूमि में स्थित मूल्यवान चीज़ों और अनन्य आर्थिक क्षेत्र के संपत्ति स्रोतों का संघ में निहित होना  

• संघ का निम्नलिखित पर अनन्य स्वामित्त्व होगा:   
  • भारत के राज्यक्षेत्रीय सागर-खण्ड के अंतर्गत समुद्र की सभी भूमि, खनिज और मूल्यवान वस्तुएँ,  
  • महाद्वीपीय मग्नतट भूमि के भीतर संसाधन, 
  • अनन्य आर्थिक क्षेत्र के भीतर संसाधन । 
• संसद को निम्नलिखित की सीमाएँ निर्दिष्ट करने का प्राधिकार होगा:   
  • राज्यक्षेत्रीय सागर-खण्ड    
  • महाद्वीपीय मग्नतट   
  • अनन्य आर्थिक क्षेत्र   
  • अन्य समुद्री क्षेत्र  

अनुच्छेद 298: व्यापार करने आदि की शक्ति 

• संघ और प्रत्येक राज्य को निम्नलिखित कार्यपालिका शक्ति होगी:   
  • कोई भी व्यापार या कारोबार करें  
  • संपत्ति अर्जित करना, रखना और उसका व्ययन करना  
  • किसी भी उद्देश्य के लिये संविदा करें 
• सीमाएँ:   
  • संघ की कार्यपालिका शक्ति उन मामलों में राज्य विधायन के अधीन होगी, जहाँ संसद विधि नहीं बना सकती ।  
  • राज्य की कार्यपालिका शक्ति उन मामलों में संसदीय विधायन के अधीन होगी, जहाँ राज्य विधानमण्डल विधि नहीं बना सकता ।  

अनुच्छेद 299: संविदाएं  

• कार्यपालिका शक्ति के प्रयोग में की गई सभी संविदाएं:   
  • राष्ट्रपति (संघ के लिये) या राज्यपाल (राज्य के लिये) द्वारा किये गए कहे जाएंगे । 
  • ऐसे व्यक्तियों द्वारा और रीति से निष्पादित किये जाएंगे जिसे वह निर्दिष्ट या प्राधिकृत करे । 
• उत्तरदायित्त्व से संरक्षण:   
  • राष्ट्रपति और राज्यपाल सांविधानिक उद्देश्यों के लिये की गई संविदाओं के लिये व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी नहीं होंगे ।  
  • उनकी ओर से संविदा निष्पादित करने वाले व्यक्ति व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी नहीं होंगे ।  

अनुच्छेद 300: वाद और कार्यवाही  

• सरकार वाद संस्थित कर सकती है या उसके विरुद्ध वाद संस्थित किया जा सकता है:   
  • केंद्रीय सरकार के लिये “भारत संघ” के नाम से, 
  •  राज्य सरकारों के लिये संबंधित राज्य के नाम से ।  
• लंबित विधिक कार्यवाही:   
  • भारत डोमिनियन के स्थान पर “भारत संघ” प्रतिस्थापित किया जाएगा, 
  • पूर्ववर्ती प्रांतों या देशी राज्यों के स्थान पर संगत राज्य रखे जाएंगे ।  

निष्कर्ष  

इन प्रावधानों के क्रियान्वयन के लिये संघ और राज्य दोनों के हितों पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है, जबकि विधि द्वारा संरक्षित संपत्ति के मौलिक अधिकार को बनाए रखना है । इन प्रावधानों की सफलता सरकारी अधिकारियों, न्यायिक निकायों और संपत्ति प्रबंधन और संविदात्मक संबंधों में शामिल अन्य हितधारकों द्वारा उनकी सद्भावपूर्वक निर्वचन और प्रयोज्यता पर निर्भर करती है । सांविधानिक प्रक्रियाओं के अनुसार इन प्रावधानों की नियमित समीक्षा और अद्यतन, व्यक्तिगत अधिकारों की रक्षा करते हुए सार्वजनिक हित की सेवा में उनकी निरंतर प्रासंगिकता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करते हैं ।