आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013

परिचय

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013, महिलाओं के विरुद्ध अपराधों, विशेषकर वर्ष 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार की घटना के बाद, पर बढ़ती चिंताओं के लिये लागू किया गया था। इस कानून ने भारतीय दंड संहिता, 1860 (IPC), दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC), भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 (IEA) और यौन अपराधों से बालकों का संरक्षण अधिनियम, 2015 (POCSO) में महत्त्वपूर्ण सुधार किये। संशोधनों का उद्देश्य यौन अपराधों के लिये सख्त सज़ा सुनिश्चित करने और पीड़ितों को बेहतर सुरक्षा और न्याय प्रदान करने के लिये कानूनी ढाँचे को बढ़ाना था।

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013 कब अधिनियमित और लागू किया गया?

संसद द्वारा पारित और 2 अप्रैल, 2013 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013, 3 फरवरी, 2013 से पूर्वव्यापी रूप से लागू हुआ। इसमें कई नए अपराध शामिल किये गए और उनके दायरे को व्यापक बनाने के लिये मौजूदा प्रावधानों को फिर से परिभाषित किया गया। महत्त्वपूर्ण संशोधनों में एसिड अटैक, यौन उत्पीड़न, ताक-झाँक, पीछा करना और मानव तस्करी से संबंधित प्रावधान शामिल हैं।

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013 के अंतर्गत प्रमुख संशोधन क्या थे?

IPC में संशोधन

• IPC की धारा 100:
  • खंड सातवाँ जोड़ा गया।
  • एसिड डालने, फेंकने या डालने का प्रयास करने के कृत्यों के विरुद्ध निजी बचाव का अधिकार बढ़ाया गया, जिससे यह आशंका हो सकती है कि ऐसे कृत्य के परिणामस्वरूप गंभीर चोट लग सकती है।
• IPC की धारा 166A:
  • इसे IPC की धारा 166 के बाद जोड़ा गया था।
  • यह उन लोक सेवकों को दंडित करता है जो जानबूझकर जाँच से संबंधित कानूनी निर्देशों की अवहेलना करते हैं या संज्ञेय अपराधों, विशेष रूप से एसिड अटैक (धारा 326 A और 326 B), यौन अपराध (धारा 354, 354B, 370, 376, आदि) और अन्य संबंधित उल्लंघनों जैसे गंभीर अपराधों के बारे में जानकारी दर्ज करने में विफल रहते हैं।
  • सज़ा में छह महीने से कम नहीं, लेकिन दो वर्ष तक की कठोर कारावास और जुर्माना शामिल है।
• IPC की धारा 166B:
  • पीड़ितों का उपचार न करने पर एक वर्ष तक के कारावास या जुर्माना या दोनों से दंडित करने के लिये इसे शामिल किया गया था।
• IPC की धारा 326A और 326B:
  • धारा 326A: एसिड अटैक के ज़रिये गंभीर नुकसान पहुँचाने पर 10 वर्ष से लेकर आजीवन कारावास और जुर्माने की सज़ा दी जाती है। धारा में प्रावधान है कि जुर्माना पीड़ित के उपचार के मेडिकल खर्च को पूरा करने के लिये उचित और तर्कसंगत होगा और इस धारा के तहत लगाया गया कोई भी जुर्माना पीड़ित को दिया जाएगा।
  • धारा 326B: एसिड फेंकने या फेंकने का प्रयास करने पर 5-7 वर्ष की सज़ा के साथ अपराध माना जाता है।
• IPC की धारा 354A से 354D:
  • धारा 354A: इसे यौन उत्पीड़न के लिये दंड देने के लिये शामिल किया गया था, जिसमें अवांछित प्रस्ताव, यौन एहसान की मांग और पोर्नोग्राफी दिखाना शामिल है।
  • धारा 354B: इसे महिला को निर्वस्त्र करने के आशय से हमला करने पर दंड देने के लिये शामिल किया गया था। धारा
  • 354C: इसे बार-बार अपराध करने वालों के लिये दंड बढ़ाने के साथ-साथ ताक-झाँक को अपराध बनाने के लिये शामिल किया गया था।
  • धारा 354D: इसे ऑनलाइन उत्पीड़न सहित पीछा करने को दंडित करने के लिये शामिल किया गया था।
• IPC की धारा 370 और 370A:
  • धारा 370: तस्करी पर पिछली धारा को प्रतिस्थापित किया गया, जिसमें यौन शोषण सहित शोषण के लिये तस्करी के लिये कठोर दंड का प्रावधान किया गया।
  • धारा 370A: तस्करी किये गए अवयस्कों और वयस्कों के शोषण के लिये दंडित करती है।
• IPC की धारा 375: इसे "बलात्कार" को पुनः परिभाषित करने के लिये प्रतिस्थापित किया गया।
• IPC की धारा 376: इसे बलात्कार के अपराध को दंडित करने के लिये प्रतिस्थापित किया गया, जहाँ न्यूनतम 7 वर्ष की कारावास का प्रावधान है, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है।
  • हिरासत में बलात्कार, सांप्रदायिक हिंसा के दौरान बलात्कार तथा अन्य गंभीर परिस्थितियों के लिये विशेष प्रावधान।
• IPC की धारा 376A: बलात्कार के दौरान मृत्यु या अचेत अवस्था का कारण बनने पर न्यूनतम 20 वर्ष कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान किया गया।
• IPC की धारा 376B से 376E: वैवाहिक बलात्कार (अलगाव के तहत), अधिकार का दुरुपयोग, सामूहिक बलात्कार और बार-बार अपराध करने वालों के लिये दंड का प्रावधान।
• IPC की धारा 509: महिला की गरिमा का अपमान करने पर सज़ा बढ़ाकर तीन वर्ष तक का कारावास।

CrPC में संशोधन

• CrPC की धारा 26:
  • खंड (a) के परन्तुक में, "भारतीय दंड संहिता की धारा 376 तथा धारा 376A से 376D के अधीन अपराध" शब्दों, अंकों और अक्षरों के स्थान पर, "भारतीय दंड संहिता की धारा 376, धारा 376A, धारा 376B, धारा 376C, धारा 376D या धारा 376E के अधीन अपराध" शब्द, अंक और अक्षर प्रतिस्थापित किये गए।
• CrPC की धारा 54A:
  • निम्नलिखित प्रावधान जोड़े गए:
  • यदि गिरफ्तार व्यक्ति की पहचान करने वाला व्यक्ति मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांग है, तो पहचान के लिये उपयुक्त तरीकों का उपयोग करते हुए यह प्रक्रिया न्यायिक मजिस्ट्रेट की देखरेख में होनी चाहिये।
  • ऐसी पहचान प्रक्रियाओं की वीडियोग्राफी भी की जानी चाहिये।
• CrPC की धारा 154:
  • उपधारा (1) में निम्नलिखित प्रावधान जोड़े गए:
  • निर्दिष्ट IPC धाराओं (जैसे, धारा 326A, 376, 354) के तहत अपराध का आरोप लगाने वाली महिला से जानकारी एक महिला पुलिस अधिकारी या महिला अधिकारी द्वारा दर्ज की जानी चाहिये।
  • विकलांग पीड़ितों के लिये, रिकॉर्डिंग उनके निवास स्थान या किसी सुविधाजनक स्थान पर दुभाषिया या विशेष शिक्षक की उपस्थिति में होनी चाहिये, और इस प्रक्रिया की वीडियोग्राफी की जानी चाहिए।
  • पुलिस को यह भी सुनिश्चित करना चाहिये कि पीड़िता का बयान न्यायिक मजिस्ट्रेट द्वारा तुरंत दर्ज किया जाए।
• CrPC की धारा 160:
  • उपधारा (1) में, "पंद्रह वर्ष से कम आयु का या महिला" शब्दों के स्थान पर, "पंद्रह वर्ष से कम आयु का या पैंसठ वर्ष से अधिक आयु का या महिला या मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्ति" शब्द प्रतिस्थापित किये जाएंगे।
• CrPC की धारा 164:
  • उप-धारा (5) के पश्चात् निम्नलिखित उप-धारा (5A) अंतःस्थापित की गई:
  • मजिस्ट्रेटों को निर्दिष्ट अपराधों के पीड़ितों, विशेषकर विकलांगों के बयानों को आवश्यक सहायता और वीडियोग्राफी के साथ दर्ज करना होगा।
• CrPC की धारा 173:
  • खंड (1) के उपखंड (h) में, "या भारतीय दंड संहिता की धारा 376D" शब्दों के स्थान पर, "भारतीय दंड संहिता की धारा 376D या 376E" शब्द प्रतिस्थापित किये गए।
• CrPC की धारा 198B:
  • एक नई धारा जोड़ी गई, जिसमें कहा गया कि कोई भी न्यायालय पति के विरुद्ध पत्नी की शिकायत के आधार पर प्रथम दृष्टया संतुष्टि के बिना भारतीय दंड संहिता की धारा 376B के तहत अपराध का संज्ञान नहीं लेगा।
• CrPC की धारा 273:
  • यह सुनिश्चित करने के लिये एक प्रावधान जोड़ा गया कि यौन अपराध के शिकार अवयस्कों का साक्ष्य दर्ज करने के दौरान अभियुक्त से सामना न कराया जाए।
• CrPC की धारा 309:
  • उप-धारा (1) को प्रतिस्थापित किया गया, ताकि यौन अपराधों से संबंधित मुकदमों में दिन-प्रतिदिन की कार्यवाही को अनिवार्य बनाया जा सके, जिसका लक्ष्य आरोप पत्र दाखिल करने के दो महीने के भीतर पूरा करना है।
• CrPC की धारा 357B:
  • एक नई धारा जोड़ी गई, जिसमें यह प्रावधान किया गया कि CrPC की धारा 357A के तहत देय मुआवज़ा IPC की धारा 326A या 376D के तहत जुर्माने के अतिरिक्त होगा।
• CrPC की धारा 357C:
  • इसमें एक नई धारा जोड़ी गई, जिसके तहत सभी अस्पतालों (सार्वजनिक या निजी) को निर्दिष्ट अपराधों के पीड़ितों को तत्काल, मुफ्त प्राथमिक उपचार या चिकित्सा उपचार प्रदान करना तथा पुलिस को सूचित करना अनिवार्य कर दिया गया।

भारतीय साक्ष्य अधिनियम में संशोधन

• IEA की धारा 53A का सम्मिलन
  • IEA की धारा 53 के बाद एक नई धारा 53A जोड़ी गई है।
  • इसमें कहा गया है कि भारतीय दंड संहिता की धारा 354, 354A, 354B, 354C, 354D, 376, 376A, 376B, 376C, 376D या 376E के तहत अपराधों के लिये अभियोजन या ऐसे अपराध करने के प्रयास में, पीड़ित के चरित्र या उनके पिछले यौन अनुभव का साक्ष्य सहमति के मुद्दे या सहमति की गुणवत्ता के लिये प्रासंगिक नहीं होगा।
• IEA की धारा 114A का प्रतिस्थापन
  • मौजूदा धारा 114A को प्रतिस्थापित किया गया है।
  • धारा 376 IPC की उपधारा (2) के खंड (a), (b), (c), (d), (l), (m), या (n) के तहत बलात्कार के मामलों में, यदि अभियुक्त द्वारा यौन संभोग साबित हो जाता है और पीड़िता न्यायालय में कहती है कि उसने सहमति नहीं दी थी, तो न्यायालय सहमति की अनुपस्थिति मान लेगा।
  • स्पष्टीकरण: "यौन संभोग" शब्द धारा 375 IPC के खंड (a) से (d) में उल्लिखित कृत्यों को संदर्भित करता है।
• IEA की धारा 119 का प्रतिस्थापन
  • मौजूदा धारा 119 को प्रतिस्थापित किया गया है।
  • जो गवाह बोलने में असमर्थ है, वह लिखित या संकेतों के माध्यम से साक्ष्य प्रदान कर सकता है, जिसे खुले न्यायालय में प्रस्तुत किया जाना चाहिये।
  • यदि मौखिक संचार संभव नहीं है, तो न्यायालय दुभाषिया या विशेष शिक्षक की सहायता लेगा, और गवाही की वीडियोग्राफी की जाएगी।
• IEA की धारा 146 में संशोधन
  • धारा 146 में प्रावधान प्रतिस्थापित किया गया है।
  • IPC की धारा 376, 376A, 376B, 376C, 376D या 376E के तहत अपराधों के लिये अभियोजन में, या ऐसे अपराध करने के प्रयास में, पीड़ित के सामान्य अनैतिक चरित्र या पिछले यौन अनुभव के बारे में जिरह में साक्ष्य या प्रश्न सहमति या सहमति की गुणवत्ता को साबित करने के लिये पेश नहीं किये जा सकते।

निष्कर्ष

आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013, महिलाओं के प्रति बढ़ती हिंसा के विरुद्ध जन आक्रोश के जवाब में भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार के लिये एक ऐतिहासिक प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। पहले उल्लेख न किये गए अपराध जैसे कि घूरना और पीछा करना और जघन्य अपराधों के लिये सख्त दंड सुनिश्चित करके, अधिनियम संभावित अपराधियों को रोकने और पीड़ितों को न्याय प्रदान करने का प्रयास करता है। एक कदम आगे होने के बावजूद, इसका प्रभावी कार्यान्वयन इच्छित परिणाम प्राप्त करने के लिये महत्त्वपूर्ण बना हुआ है।