गार्निशी ऑर्डर

परिचय

• गार्निशी ऑर्डर सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 (CPC) के आदेश 21 के नियम 46 के प्रावधानों के तहत न्यायालय द्वारा प्राख्यापित किया गया एक आदेश है।
  • यह अवधारणा CPC संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तुत की गई है।
• गार्निश शब्द फ्राँसीसी शब्द 'गार्निर' से लिया गया है, जिसका अर्थ है चेतावनी देना या तैयार करना।
  • गार्निशी शब्द का अर्थ ऐसे व्यक्ति से है, जो किसी ऋण का निर्णीत ऋणी (Judgement Debtor) है या जिसके विरुद्ध आदेश पारित किया गया है।
    • CPC की धारा 2(10) निर्णीत ऋणी को ऐसे किसी भी व्यक्ति के रूप में परिभाषित करती है, जिसके विरुद्ध आदेश पारित किया गया है।

 गार्निशी ऑर्डर

• मुकदमे में तीसरे पक्ष को न्यायालय द्वारा गार्निशी ऑर्डर जारी किया जाता है, जिससे उसे ऋणी को भुगतान करने के बजाय सीधे लेनदार को एक निश्चित राशि का भुगतान करने के लिये कहा जाता है।
• किसी गार्निशी को न्यायालय द्वारा आदेश दिया जा सकता है, कि वह अपने ऋणी (यानी निर्णीत ऋणी) को ऋण का भुगतान न करे बल्कि न्यायालय में राशि जमा करे।
• कृष्णा सिंह बनाम मथुरा अहीर (वर्ष 1980) के मामले में, उच्चतम न्यायालय ने माना कि गार्निशी ऑर्डर किसी आदेश के निष्पादन में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

गार्निशी सूचना

(1) CPC के आदेश 21 के नियम 46A में गार्निशी सूचना के संबंध में प्रावधान है। इसमें कहा गया है कि-

(1) न्यायालय, ऋण के मामले में (बंधक या शुल्क द्वारा सुरक्षित ऋण के अलावा), जिसे आसक्त ऋणी के आवेदन पर नियम 46 के तहत आसक्त किया गया है, ऋण का भुगतान करने के लिये उत्तरदायी को गार्निशी सूचना जारी कर सकता है। उससे यह आह्वान करते हुए कि या तो वह न्यायालय में निर्णीत ऋणी को देय ऋण का भुगतान करे या उसका उतना भुगतान करे जो आदेश और निष्पादन की लागत को पूरा करने के लिये पर्याप्त हो, या उपस्थित होकर कारण बताए कि वह ऐसा क्यों नहीं कर पा रहा है।

(2) उप-नियम (1) के तहत आवेदन कथित तथ्यों को सत्यापित करने वाले शपथ पत्र पर किया जाएगा और कहा जाएगा कि अभिसाक्षी (शपथ के तहत शपथ पत्र देने वाला व्यक्ति), गार्निशी के तहत निर्णीत ऋण का ऋणी है।

(3) जहाँ गार्निशी, न्यायालय में निर्णीत ऋणी को देय राशि का भुगतान करता है या उसका इतना हिस्सा जो आदेश और निष्पादन की लागत को पूरा करने के लिये पर्याप्त है, न्यायालय के आदेश पर राशि का भुगतान किया जा सकता है।

गार्निशी के विरुद्ध नोटिस

• CPC के आदेश 21 का नियम 46B गार्निशी के विरुद्ध नोटिस के प्रावधानों से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि- 

यदि गार्निशी न्यायालय में निर्णीत ऋणी के संबंध में देय राशि या उसका इतना भुगतान नहीं करता है जो आदेश और निष्पादन की लागत को पूरा करने के लिये पर्याप्त है और नोटिस के जवाब में उपस्थित नहीं होता है और कारण नहीं बताता है, न्यायालय गार्निशी को ऐसे नोटिस की शर्तों का पालन करने का आदेश दे सकता है, और डिक्री के रूप में ऐसे आदेश का निष्पादन नोटिस जारी कर सकता है।

विवादित प्रश्नों की सुनवाई

• CPC के आदेश 21 का नियम 46C विवादित प्रश्न के मुकदमे से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि-
  यदि गार्निशी दायित्व संबंधी विवाद करता है, वहाँ न्यायालय आदेश दे सकता है कि दायित्व के निर्धारण के लिये आवश्यक प्रश्न के किसी भी मुद्दे की सुनवाई इस तरह की जाएगी जैसे कि यह मुकदमे में एक मुद्दा था और ऐसे मुद्दे के निर्धारण पर, ऐसा आदेश देगा जो उचित हो।
  बशर्ते कि यदि वह ऋण जिसके संबंध में नियम 46A के तहत आवेदन किया गया है, न्यायालय के आर्थिक क्षेत्राधिकार से परे धन की राशि के संबंध में है, तो न्यायालय निष्पादन मामले को ज़िला न्यायाधीश के पास भेज देगा, जहाँ उक्त न्यायालय अधीनस्थ है, और उसके बाद ज़िला न्यायाधीश का न्यायालय या कोई अन्य सक्षम न्यायालय, जिसमें इसे ज़िला न्यायाधीश द्वारा स्थानांतरित किया जा सकता है, उसी तरीके से निपटेगा जैसे कि मामला मूल रूप से उस न्यायालय में लाया गया था।

जब ऋण तीसरे व्यक्ति से संबंधित हो, तब प्रक्रिया

• CPC के आदेश 21 का नियम 46D उस प्रक्रिया से संबंधित है, जहाँ ऋण तीसरे व्यक्ति का होता है। इसमें कहा गया है कि- 

अगर ऐसा संभावित प्रतीत होता है कि ऋण किसी तीसरे व्यक्ति का है, या किसी तीसरे व्यक्ति का ऐसे ऋण पर अधिकार है, या अन्य हित है, तो न्यायालय ऐसे तीसरे व्यक्ति को उपस्थित होने और इसकी प्रकृति बताने का आदेश दे सकता है और ऐसे ऋण के लिये उसके दावे का विवरण, यदि कोई हो, उसे साबित करने को कह सकता है।

•  भारतीय खाद्य निगम बनाम सुख देव प्रसाद (वर्ष 2009) के मामले में, उच्चतम न्यायालय ने कहा कि गार्निशी, निर्णीत ऋणी द्वारा देय राशि के लिये अपना दावा रद्द कर सकता है।

गार्निशी द्वारा भुगतान वैध निर्वहन होगा

• CPC के आदेश 21 का नियम 46F गार्निशी द्वारा भुगतान को वैध निर्वहन मानता है। इसमें कहा गया है कि-

नियम 46A के तहत नोटिस या पूर्वोक्त किसी भी आदेश के तहत गार्निशी द्वारा किया गया भुगतान, उसके लिये निर्णीत ऋणी और किसी अन्य व्यक्ति को भुगतान की जाने वाली या आरोपित की गई राशि के लिये उपस्थित होने के आदेश देने के विरुद्ध एक वैध निर्वहन होगा, हालाँकि डिक्री में जिसके निष्पादन के लिये नियम 46A के तहत आवेदन किया गया था, ऐसे आवेदन पर कार्यवाही में पारित आदेश को रद्द किया जा सकता है।

गार्निशी ऑर्डर को रोकने के तरीके

पूरा ऋण अदा करना

• यदि मुख्य देनदार न्यायालय द्वारा दिये गए समय पर लेनदार का पूरा ऋण चुका देता है, तो वह न्यायालय को गार्निशी आदेश पारित करने से रोक सकता है।
• न्यायालय गार्निशी ऑर्डर पारित करने के बजाय लेनदार को ऋण का भुगतान करने का समय बढ़ा सकता है। यदि न्यायालय द्वारा निर्दिष्ट समय के अंदर भुगतान नहीं किया जाता है, तो न्यायालय के पास उसके विरुद्ध गार्निशी ऑर्डर पारित करने का पूरा अधिकार है।

वैकल्पिक पुनर्भुगतान

• मुख्य ऋणी वैकल्पिक तरीके से राशि का भुगतान करने के लिये लेनदार के साथ कुछ व्यवस्था कर सकता है, जो दोनों पक्षों के लिये उपयुक्त हो।
• देनदार और लेनदार के बीच देय ऋण के संबंध में व्यवस्था को गार्निशी ऑर्डर से बचने का सबसे अच्छा तरीका माना जाता है।
• हालाँकि ऋणदाता के लिये देनदार द्वारा की गई पेशकश को स्वीकार करना अनिवार्य नहीं है। देनदार द्वारा की गई पेशकश को स्वीकार या अस्वीकार करना ऋणदाता के विवेक पर है।

किश्तों में भुगतान करना

• मुख्य देनदार के पास किस्तों में ऋण राशि का भुगतान करने का आश्वासन देते हुए न्यायालय के समक्ष जाने की शक्ति है।
• यदि न्यायालय आवेदन स्वीकार कर लेता है, तो गार्निशी आदेश समाप्त हो जाएगा और देनदार द्वारा किश्तों के माध्यम से बकाया ऋण का भुगतान किया जाएगा।

दिवालिया होना

• दिवालियापन की घोषणा पर, ऋण देय नहीं रहता है, और इस ऋण से संबंधित कोई भी गार्निशी ऑर्डर तुरंत अप्रभावी हो जाएगा।