COI का अनुच्छेद 226

स्रोत: उच्चतम न्यायालय

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, उच्चतम न्यायालय ने जयपुर विद्युत वितरण निगम लिमिटेड एवं अन्य बनाम एम.बी. पावर (मध्य प्रदेश) लिमिटेड एवं अन्य के मामले में माना है कि भारत के संविधान, 1950 के अनुच्छेद 226 के उपबंधों के अधीन, उच्च न्यायालय को अपनी वैवेकिक शक्ति का प्रयोग बहुत सावधानी से करना चाहिये।

जयपुर विद्युत वितरण निगम लिमिटेड एवं अन्य बनाम एम.बी. पावर (मध्य प्रदेश) लिमिटेड एवं अन्य मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• इस मामले में प्रतिवादी - एम.बी. पावर (मध्य प्रदेश) लिमिटेड ने अपीलकर्त्ता को 5.517 रुपए प्रति यूनिट के टैरिफ पर बिजली की आपूर्ति करने के लिये बोली लगाई, और प्रतिवादी शीर्ष सात बोलीदाताओं में स्थान पाने में सक्षम रहा।
• अपीलकर्त्ता ने प्रतिवादी से बिजली न खरीदने का निर्णय लिया।
• प्रतिवादी ने COI के अनुच्छेद 226 के अधीन राजस्थान उच्च न्यायालय की जयपुर खंडपीठ में अपील की और अपीलकर्त्ता को तुरंत प्रतिवादी के पक्ष में एक आशय पत्र जारी करने एवं तुरंत बिजली की आपूर्ति शुरू करने का निर्देश दिया।
• रिट याचिका को स्वीकार करते हुए, उच्च न्यायालय ने कहा कि अपीलकर्त्ता और राजस्थान राज्य सफल बोलीदाताओं से कुल 906 मेगावाट बिजली खरीदने के लिये बाध्य हैं।
• इसके बाद, उच्च न्यायालय द्वारा दिये गए निर्णय और आदेश को चुनौती देते हुए वर्तमान अपील उच्चतम न्यायालय के समक्ष दायर की गई है।

न्यायालय की टिप्पणियाँ क्या थीं?

• खंडपीठ में न्यायमूर्ति बी.आर. गवई और प्रशांत कुमार मिश्रा ने कहा कि उच्च न्यायालय को COI के अनुच्छेद 226 के तहत अपनी वैवेकिक शक्ति का प्रयोग बहुत सावधानी से करना चाहिये और इसका प्रयोग केवल कानूनी मुद्दा बनाने के लिये नहीं बल्कि केवल सार्वजनिक हित को आगे बढ़ाने के लिये करना चाहिये। न्यायालय को यह तय करने के लिये हमेशा व्यापक जनहित को ध्यान में रखना चाहिये कि उसके हस्तक्षेप की आवश्यकता है अथवा नहीं। केवल जब यह निष्कर्ष निकलता है कि व्यापक जनहित में हस्तक्षेप की आवश्यकता है, तो न्यायालय को हस्तक्षेप करना चाहिये।
• न्यायालय ने आगे कहा कि वर्तमान मामले में एक रिट याचिका पर विचार करते हुए उच्च न्यायालय द्वारा गलती हुई।

COI का अनुच्छेद 226 क्या है?

परिचय:

• अनुच्छेद 226 संविधान के भाग V के तहत निहित है जो उच्च न्यायालय को रिट जारी करने की शक्ति प्रदान करता है।
• COI के अनुच्छेद 226(1) में कहा गया है कि प्रत्येक उच्च न्यायालय के पास मौलिक अधिकारों और अन्य उद्देश्यों को लागू करने के लिये किसी भी व्यक्ति या किसी सरकार को बंदी प्रत्यक्षीकरण, परमादेश, प्रतिषेध, अधिकार पृच्छा एवं उत्प्रेषण रिट सहित आदेश या रिट जारी करने की शक्ति होगी।
• अनुच्छेद 226(2) में कहा गया है कि उच्च न्यायालय के पास किसी भी व्यक्ति, सरकार या प्राधिकरण को रिट या आदेश जारी करने की शक्ति होती है-
  • यह इसके क्षेत्राधिकार में स्थित है, या
  • अपने स्थानीय क्षेत्राधिकार के बाहर यदि कार्रवाई के कारण की परिस्थितियाँ पूर्णतः या आंशिक रूप से उसके क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार के भीतर उत्पन्न होती हैं।
• अनुच्छेद 226(3) में कहा गया है कि जब उच्च न्यायालय द्वारा किसी पक्ष के विरुद्ध व्यादेश, स्थगन या अन्य माध्यम से कोई अंतरिम आदेश पारित किया जाता है तो वह पक्ष ऐसे आदेश को रद्द कराने के लिये न्यायालय में आवेदन कर सकता है और ऐसे आवेदन का निपटारा न्यायालय द्वारा दो सप्ताह की अवधि के भीतर किया जाना चाहिये।
• अनुच्छेद 226(4) कहता है कि इस अनुच्छेद द्वारा उच्च न्यायालय को दी गई शक्ति से अनुच्छेद 32 के खंड (2) द्वारा उच्चतम न्यायालय को दिये गए अधिकार कम नहीं होने चाहिये।
• यह अनुच्छेद सरकार सहित किसी भी व्यक्ति या प्राधिकारी के विरुद्ध जारी किया जा सकता है।
• यह महज एक संविधानिक अधिकार है, मौलिक अधिकार नहीं है और इसे आपातकाल के दौरान भी निलंबित नहीं किया जा सकता है।
• अनुच्छेद 226 मौलिक अधिकारों और वैवेकिक प्रकृति के मामले में अनिवार्य प्रकृति का होता है जब इसे "किसी अन्य उद्देश्य" के लिये जारी किया जाता है।
• यह न केवल मौलिक अधिकारों, बल्कि अन्य कानूनी अधिकारों को भी लागू करता है।

अनुच्छेद 226 के तहत उपलब्ध रिट:

• बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट:
  • यह एक लैटिन वाक्यांश है जिसका अर्थ 'शरीर होना या शरीर दिखाना' है।
  • यह सबसे अधिक प्रयोग की जाने वाली रिट है।
  • जब किसी व्यक्ति को सरकार द्वारा गलत तरीके से पकड़ लिया जाता है, तो वह व्यक्ति, या उसका परिवार या दोस्त, उस व्यक्ति को रिहा कराने के लिये बंदी प्रत्यक्षीकरण रिट दायर कर सकते हैं। 
• परमादेश का रिट:
  • यह एक लैटिन वाक्यांश है जिसका अनुवाद 'हम आदेश देते हैं' होता है।
  • परमादेश लोक कर्त्तव्य निभाने के लिये जारी किया गया एक न्यायिक आदेश है।
  • इस रिट का उपयोग करने की एकमात्र आवश्यकता यह है कि एक अनिवार्य लोक कर्त्तव्य होना चाहिये। 
• उत्प्रेषण का रिट:
  • यह एक लैटिन वाक्यांश है जिसका अर्थ 'सूचित होना’ है।
  • यह उच्च न्यायालय द्वारा निचले न्यायालय को जारी किया गया एक आदेश है।
  • यह तब जारी किया जाता है जब निचले न्यायालय प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं।
  • यदि कोई त्रुटि पाई जाती है तो उच्चतर न्यायालय निचले न्यायालय द्वारा दिये गए आदेश को रद्द कर सकता है।
• प्रतिषेध का रिट:
  • इसका सीधा सा अर्थ 'रुकना' है।
  • यह रिट उच्च न्यायालयों द्वारा निचले न्यायालय (अर्थात् अधीनस्थ न्यायालय, न्यायाधिकरण, अर्द्ध-न्यायिक निकाय) के विरुद्ध जारी की जाती है।
• अधिकार पृच्छा का रिट:
  • अधिकार पृच्छा शाब्दिक शब्द का अर्थ 'किस अधिकार से' है।
  • यह किसी निजी व्यक्ति के विरुद्ध जारी किया जाता है कि वह किस अधिकार से उस पद पर आसीन है जिस पर उसका कोई अधिकार नहीं है।
  • इस रिट के द्वारा, न्यायालय सार्वजनिक आधिकारिक नियुक्ति को नियंत्रित कर सकता है, और एक नागरिक को उस सार्वजनिक पद से वंचित होने से बचा सकता है जिसके लिये वह हकदार हो सकता है।

निर्णयज विधि:

• बंधुआ मुक्ति मोर्चा बनाम भारत संघ (1984) मामले में उच्चतम न्यायालय ने माना कि अनुच्छेद 226 का दायरा अनुच्छेद 32 की तुलना में बहुत व्यापक है क्योंकि अनुच्छेद 226 को कानूनी अधिकारों की सुरक्षा के लिये भी जारी किया जा सकता है।
• कॉमन कॉज़ बनाम भारत संघ (2018) मामले में उच्चतम न्यायालय ने माना कि अनुच्छेद 226 के तहत रिट सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक ज़िम्मेदारियों को लागू करने के लिये भी जारी की जा सकती है।