DV अधिनियम, 2005 के अंतर्गत आदेशों का उपांतरण या प्रतिसंहरण

स्रोत: उच्चतम न्यायालय 

चर्चा में क्यों?

न्यायमूर्ति बी.वी. नागरत्ना एवं न्यायमूर्ति एन. कोटिश्वर सिंह की पीठ ने कहा कि घरेलू हिंसा से महिला संरक्षण अधिनियम (DV अधिनियम) की धारा 25 (2) को लागू करने के लिये परिस्थितियों में परिवर्तन अधिनियम के अधीन आदेश पारित होने के बाद होना चाहिये।

• उच्चतम न्यायालय ने एस. विजयकुमारी बनाम मोहनेश्वरचारी सी. के मामले में यह निर्णय दिया।

एस. विजयकुमारी बनाम मोहनेश्वरचारी सी मामले की पृष्ठभूमि क्या थी?

• अपीलकर्त्ता-पत्नी ने घरेलू हिंसा से महिला संरक्षण अधिनियम, 2005 (DV एक्ट) की धारा 12 के अधीन याचिका दायर की। 
• याचिका स्वीकार कर ली गई तथा मजिस्ट्रेट ने भरण-पोषण के लिये 12,000 रुपये प्रति माह एवं क्षतिपूर्ति के रूप में 1,00,000 रुपये का भुगतान करने का आदेश दिया। 
• प्रतिवादी पति ने उक्त कार्यवाही में कोई साक्ष्य नहीं दिया। 
• प्रतिवादी पति ने अधिनियम की धारा 29 के अधीन अपील दायर की जिसे अपीलीय न्यायालय ने विलंब के आधार पर खारिज कर दिया।
• उपरोक्त आदेश अंतिम रूप से लागू हो गए तथा प्रतिवादी द्वारा उन पर कोई आपत्ति नहीं की गई। 
• इसके बाद प्रतिवादी द्वारा संबंधित मजिस्ट्रेट के समक्ष घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 25 के अधीन  एक आवेदन दायर किया गया। हालाँकि, आवेदन खारिज कर दिया गया।
• असंतुष्ट होकर, प्रतिवादी ने घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 29 के अधीन  एक आपराधिक अपील दायर की। 
• उक्त अपील को स्वीकार कर लिया गया, तथा मामले को संबंधित मजिस्ट्रेट को इस निर्देश के साथ वापस भेज दिया गया कि वह अधिनियम की धारा 25 के अधीन  प्रतिवादी द्वारा दायर आवेदन पर विचार करें, दोनों पक्षों को साक्ष्य प्रस्तुत करने का अवसर दें तथा विधि के अनुसार उसका निपटान करें।
• उपरोक्त आदेश से असंतुष्ट होकर अपीलकर्त्ता ने उच्च न्यायालय में क्रिमिनल रिवीजन याचिका दायर किया जिसे खारिज कर दिया गया। 
• उपरोक्त आदेश से असंतुष्ट होकर अपीलकर्त्ता-पत्नी ने अपील दायर की है।

न्यायालय की क्या टिप्पणियाँ थीं?

• न्यायालय ने इस मामले में माना कि घरेलू हिंसा अधिनियम, नागरिक संहिता का एक भाग है जो भारत में प्रत्येक महिला पर लागू होता है, चाहे उसकी धार्मिक संबद्धता या सामाजिक पृष्ठभूमि कुछ भी हो।
• न्यायालय को, DV  अधिनियम की धारा 25 के अधीन  अपने अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते समय, इस बात से संतुष्ट होना होगा कि परिस्थितियों में परिवर्तन हुआ है जिसके लिये परिवर्तन, उपांतरण या प्रतिसंहरण का आदेश पारित करने की आवश्यकता है। 
• न्यायालय ने आगे कहा कि अधिनियम की धारा 25 (2) को लागू करने के लिये अधिनियम के अधीन आदेश पारित होने के बाद परिस्थितियों में परिवर्तन होना चाहिये। 
• न्यायालय ने कहा कि प्रतिवादी निम्नलिखित आधारों पर उपरोक्त प्रार्थनाएँ नहीं कर सकता था:
  • सबसे पहले, DV अधिनियम की धारा 12 के अधीन किसी आदेश को रद्द करना ऐसे आदेश पारित होने से पहले की अवधि से संबंधित नहीं हो सकता है।
  • दूसरा, परिस्थितियों में परिवर्तन जिसके लिये पहले के आदेश में परिवर्द्धन, उपांतरण या प्रतिसंहरण की आवश्यकता होती है, वह आदेश पारित होने के बाद होने वाले परिवर्तन के कारण होना चाहिये ।
  • इस प्रकार, अधिनियम की धारा 25 (2) के अधीन अधिकार क्षेत्र का प्रयोग आदेश पारित होने के बाद होने वाले परिवर्तन के कारण पहले के आदेश को रद्द करने के लिये  नहीं हो सकता है।
• इसलिये, न्यायालय ने उच्च न्यायालय एवं प्रथम अपीलीय न्यायालय के आदेशों को रद्द कर दिया तथा प्रतिवादी द्वारा दायर आवेदन को खारिज कर दिया। 
• हालाँकि, न्यायालय ने प्रतिवादी को अधिनियम की धारा 25 के अधीन एक नया आवेदन दायर करने की स्वतंत्रता दी।

घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 25 क्या है?

परिचय:

• DV अधिनियम की धारा 25 आदेशों की अवधि एवं परिवर्द्धन का प्रावधान करती है। 
• अधिनियम की धारा 25 (1) में प्रावधान है कि धारा 18 के अधीन प्रावधानित संरक्षण का आदेश तब तक लागू रहेगा जब तक पीड़ित व्यक्ति उन्मुक्ति हेतु आवेदन नहीं करता। 
• धारा 25 (2) अधिनियम के अधीन प्रावधानित किसी भी आदेश में परिवर्द्धन, संशोधन या निरसन का प्रावधान करती है।
  • उपरोक्त आदेश तब पारित किया जाएगा जब मजिस्ट्रेट पीड़ित व्यक्ति या प्रतिवादी से आवेदन प्राप्त करने पर संतुष्ट हो कि परिस्थितियों में परिवर्तन हुआ है। 
  • मजिस्ट्रेट लिखित रूप में दर्ज कारणों से उपरोक्त आदेश पारित कर सकता है।
• अधिनियम की धारा 25 (2) का दायरा अधिनियम के अधीन सभी आदेशों से निपटने के लिये  पर्याप्त व्यापक है, जिसमें भरण-पोषण, निवास, संरक्षण आदि के आदेश शामिल हैं। 
• इस प्रावधान के अधीन पारित आदेश तब तक लागू रहता है जब तक कि
  • अधिनियम की धारा 29 के अधीन  अपील में आदेश को रद्द कर दिया जाता है, या मजिस्ट्रेट द्वारा अधिनियम की धारा 25 (2) के अधीन  आदेश को परिवर्द्धित/उपांतरित/प्रतिसंहरित कर दिया जाता है। 

घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 25 (2) के अधीन  ‘परिस्थितियों में परिवर्तन’:

• वाक्यांश ‘परिस्थितियों में परिवर्तन’
  • “परिस्थितियों में परिवर्तन” वाक्यांश को घरेलू हिंसा अधिनियम के अंतर्गत परिभाषित नहीं किया गया है।
    • उक्त वाक्यांश निम्नलिखित विधानों में पाया जा सकता है:
    • दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1898 की धारा 489 ( निरसित)
    • दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 127 (1) (निरसित)
    • भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (BNSS) की धारा 146 (1) (निरसित)
  • हालाँकि, किसी भी विधि में विधायिका ने इस शब्द को परिभाषित नहीं किया था।
• परिस्थितियों में परिवर्तन में निम्नलिखित शामिल होंगे
  • वर्तमान मामले में न्यायालय ने माना कि परिस्थितियों में परिवर्तन में निम्नलिखित शामिल होंगे:
    • परित्यक्ता पत्नी को गुजारा भत्ता दिया गया है
    • पत्नी प्रतिवादी पति से अधिक कमाती है तथा इसलिये उसे भरण-पोषण की आवश्यकता नहीं है
    • परिस्थितियों में परिवर्तन या तो आर्थिक प्रकृति का हो सकता है, जैसे प्रतिवादी या पीड़ित व्यक्ति की आय में परिवर्तन
    • इसमें अन्य परिस्थितियों में परिवर्तन भी शामिल हो सकता है जो भरण-पोषण की राशि में वृद्धि या कमी को उचित ठहराएगा। 
    • इसमें जीवन-यापन की लागत, पक्षों की आय आदि जैसे कारक शामिल होंगे।
    • परिस्थितियों में परिवर्तन केवल प्रतिवादी का ही नहीं बल्कि पीड़ित व्यक्ति का भी होना चाहिये। 
    • पति की वित्तीय परिस्थितियों में परिवर्तन भरण-पोषण में परिवर्तन के लिये एक महत्त्वपूर्ण मानदंड हो सकता है, लेकिन इसमें पति या पत्नी के जीवन में अन्य परिस्थितिजन्य परिवर्तन भी शामिल हो सकते हैं जो भरण-पोषण का आदेश दिये जाने के बाद से हुए हों।
• अधिनियम के अधीन आदेश पारित होने के बाद ही परिस्थितियों में परिवर्तन
  • परिस्थितियों में ऐसा परिवर्तन अधिनियम की धारा 12 के अंतर्गत प्रारंभिक आदेश दिये जाने के बाद ही होना चाहिये तथा यह अधिनियम की धारा 12 के अंतर्गत आदेश पारित किये जाने से पूर्व की अवधि से संबंधित नहीं हो सकता।
• परिवर्द्धन, उपांतरण या प्रतिसंहरण पूर्वव्यापी रूप से नहीं बल्कि भविष्यव्यापी रूप से लागू होता है
  • परिवर्द्धन, उपांतरण या प्रतिसंहरण का आदेश भविष्य में लागू होगा, न कि पूर्वव्यापी प्रभाव से।
    • हालाँकि भरण-पोषण देने का आदेश आवेदन की तिथि से या मजिस्ट्रेट के आदेशानुसार पूर्वव्यापी रूप से प्रभावी होता है।
    • भत्ते में परिवर्तन के लिये आवेदन के संबंध में उपरोक्त आदेश सत्य नहीं है। यह उस तिथि से प्रभावी होगा जिस दिन परिवर्द्धन का आदेश दिया गया है या किसी अन्य तिथि से जिस दिन परिवर्द्धन उपांतरण, या प्रतिसंहरण के लिये आवेदन किया गया था, जो प्रत्येक मामले के तथ्यों पर निर्भर करता है।
    • यह स्थिति दण्ड प्रक्रिया संहिता, 1973 (CrPC) की धारा 125 एवं धारा 127 के समान है। 
    • इस प्रकार, DV अधिनियम के अधीन उपांतरण या परिवर्द्धन या प्रतिसंहरण का आदेश आवेदन दायर किये जाने की तिथि से या धारा 25 (2) के अधीन  मजिस्ट्रेट द्वारा आदेशित तिथि से संचालित हो सकता है। 
    • इस प्रकार, आवेदक मूल आदेश के अनुसार पहले से भुगतान की गई राशि की वापसी की मांग करने के लिये इसकी पूर्वव्यापी प्रयोज्यता की मांग नहीं कर सकता है।