इज़राइल के विरुद्ध दक्षिण अफ्रीका के मामले पर निर्णय

स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस

परिचय:

इज़राइल के विरुद्ध दक्षिण अफ्रीका के मामले के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) के हालिया निर्णय से विश्व स्तर पर विभिन्न प्रतिक्रियाएँ उत्पन्न हुई हैं। विशेष रूप से न्यायाधीश बराक और न्यायाधीश जूलिया सेबुटिंडे की असहमतिपूर्ण राय ने जटिल अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को संबोधित करने में ICJ की भूमिका के बारे में चर्चा को तीव्र कर दिया है। नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सज़ा पर कन्वेंशन, 1948 (नरसंहार कन्वेंशन) के तहत गाज़ा पट्टी में कथित उल्लंघनों के संबंध में दक्षिण अफ्रीका द्वारा इज़राइल के विरुद्ध शुरू की गई कार्यवाही एक महत्त्वपूर्ण कानूनी टकराव का प्रतीक है।

मामले की पृष्ठभूमि क्या है?

• आवेदन दायर करना:
  • 29 दिसंबर, 2023 को दक्षिण अफ्रीकी न्यायालय में एक आवेदन दायर किया गया, जिसमें इज़राइल पर गाज़ा में नरसंहार कन्वेंशन के उल्लंघन का आरोप भी लगाया गया।
  • आवेदन के साथ अनंतिम उपायों के लिये एक अनुरोध भी शामिल था, जिसमें इज़राइल के सैन्य अभियानों को निलंबित करने और कन्वेंशन के दायित्वों का पालन करने की मांग की गई थी।
• कार्यवाही का संदर्भ:
  • कार्यवाही का संदर्भ 7 अक्तूबर, 2023 को इज़राइल में हमास और अन्य सशस्त्र समूहों द्वारा किया गया हमला था, जिसके परिणामस्वरूप काफी लोग हताहत हुए तथा बाद में गाज़ा में इज़रायली सैन्य अभियान शुरू हुए।
• न्यायालय द्वारा स्वीकृति:
  • न्यायालय ने क्षेत्र में हो रही मानवीय त्रासदी और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की चिंता को स्वीकार किया, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र के विभिन्न संस्थानों द्वारा पारित प्रस्तावों से प्रमाणित है।
• अनंतिम उपायों के लिये अनुरोध:
  • अनंतिम उपायों के लिये दक्षिण अफ्रीका के अनुरोध में नौ बिंदु शामिल थे, जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से सैन्य अभियानों को रोकना, फिलिस्तीनियों के लिये सुरक्षा सुनिश्चित करना और नरसंहार से संबंधित कृत्यों को रोकना था।
  • इन उपायों ने गाज़ा में स्थिति की तात्कालिकता और गंभीरता को रेखांकित किया, जैसा कि दक्षिण अफ्रीका ने माना था।

इज़राइल के विरुद्ध दक्षिण अफ्रीका के मामले पर क्या निर्णय था?  

न्यायालय ने अपने निर्णय में प्रथमदृष्टया क्षेत्राधिकार, दक्षिण अफ्रीका की स्थिति और अनंतिम उपायों की आवश्यकता की गहन जाँच की।

• प्रथमदृष्टया क्षेत्राधिकार:
  • न्यायालय ने अपने पूर्व निर्णय को दोहराया कि अनंतिम उपाय केवल तभी इंगित किये जा सकते हैं यदि आवेदक के प्रावधान योग्यता के निश्चित मूल्यांकन के बिना, क्षेत्राधिकार का आधार प्रदान करते हैं।
  • दक्षिण अफ्रीका ने क्षेत्राधिकार स्थापित करने के लिये न्यायालय के कानून के अनुच्छेद 36(1) और नरसंहार कन्वेंशन के अनुच्छेद IX को लागू किया।
  • विशेष रूप से, दक्षिण अफ्रीका और इज़राइल दोनों अनुच्छेद IX के आरक्षण के बिना कन्वेंशन के पक्षकार हैं, इसमें प्रथमदृष्टया क्षेत्राधिकार को मान्यता दी गई थी।
• विवाद का अस्तित्व:
  • नरसंहार कन्वेंशन का अनुच्छेद IX कन्वेंशन की व्याख्या, आवेदन या पूर्ति के संबंध में विवाद के अस्तित्व पर न्यायालय के क्षेत्राधिकार को अनिवार्य करता है।
  • न्यायालय ने दक्षिण अफ्रीका के नरसंहार के आरोपों और इज़राइल के विखंडन को ध्यान में रखते हुए दोनों पक्षों के कथनों की जाँच की।
  • न्यायालय को प्रथमदृष्टया विवाद का साक्ष्य मिला, जो स्पष्ट करता है कि दक्षिण अफ्रीका द्वारा कथित कृत्य संभवतः कन्वेंशन के प्रावधानों के अंतर्गत आते हैं।
• दक्षिण अफ्रीका का पक्ष:
  • इज़राइल ने नरसंहार को रोकने में सभी नरसंहार कन्वेंशन दलों के सामान्य हित को समझते हुए, दक्षिण अफ्रीका के पक्ष का विरोध नहीं किया।
  • इसलिये, विवाद को सामने लाने के लिये दक्षिण अफ्रीका की स्थिति की न्यायालय द्वारा पुष्टि की गई।

विभिन्न न्यायाधीशों की राय:

• न्यायाधीश ज़ू की राय:
  • अपनी सहमति में न्यायधीश ज़ू ने संयुक्त राष्ट्र के एजेंडे में फिलिस्तीनी मुद्दे की लंबे समय से मौजूद उपस्थिति को रेखांकित करते हुए फिलिस्तीनियों (विशेष रूप से गाज़ा में रहने वाले) के लिये आत्मनिर्णय (Self-determination) के आंशिक अधिकार पर बल दिया।
  • उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय वैधता के अनुसार समाधान होने तक फिलिस्तीन के प्रति संयुक्त राष्ट्र की ज़िम्मेदारी को महत्त्व दिया।
  • न्यायाधीश ज़ू ने नरसंहार से फिलिस्तीनियों की मज़बूत सुरक्षा के संबंध में तर्क देने के साथ ऐसे सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित करने के लिये न्यायालय सहित अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के दायित्व पर ज़ोर दिया।
  • गाज़ा में इज़रायली सैन्य कार्रवाइयों से होने वाली अमानवीय स्थितियों पर गहन चिंता व्यक्त करते हुए उन्होंने उन ऐतिहासिक उदाहरणों पर प्रकाश डाला जहाँ कानूनी कार्यवाही ऐसे उल्लंघनों को हल करने में विफल रही, जिससे न्यायालय की प्रतिष्ठा धूमिल हुई।
  • न्यायाधीश ज़ू ने नरसंहार कन्वेंशन का हवाला देते हुए (विशेष रूप से फिलिस्तीनियों जैसे समूहों के लिये) एर्गा ओम्नेस पार्टेस के तहत राज्यों की कानूनी स्थिति को पहचानने पर बल दिया।
  • उन्होंने संकट से निपटने हेतु न्यायालय के अनंतिम उपायों का समर्थन किया।
• न्यायाधीश सेबुटिंडे की असहमतिपूर्ण राय:
  • न्यायाधीश सेबुटिंडे ने असहमति जताते हुए इज़राइल-फिलिस्तीन संघर्ष को मुख्य रूप से एक राजनीतिक संघर्ष बताया और सुरक्षा परिषद के प्रासंगिक प्रस्तावों के तहत इसके राजनयिक समाधान की वकालत की।
  • उन्होंने दक्षिण अफ्रीका के दावों पर सवाल उठाते हुए तर्क दिया कि नरसंहार कन्वेंशन के अनुरूप उनमें नरसंहार के प्रथम दृष्टया सबूत नहीं हैं।
  • न्यायाधीश सेबुटिंडे ने दक्षिण अफ्रीका द्वारा दावा किये गए अधिकारों को अविश्वसनीय माना और तर्क दिया कि न्यायालय के संकेतित अनंतिम उपाय अनुचित हैं।
• न्यायाधीश भंडारी का कथन:
  • न्यायाधीश भंडारी ने नागरिकों पर हमलों की निंदा करते हुए चेतावनी दी कि न्यायालय में पूर्ण तथ्यात्मक रिकॉर्ड का अभाव है।
  • उन्होंने गाज़ा में मानवीय तबाही पर ज़ोर देते हुए, उपलब्ध साक्ष्यों के आधार पर दक्षिण अफ्रीका के दावों की संभाव्यता पर विचार करने का तर्क दिया।
  • न्यायाधीश भंडारी ने न्यायालय के अनंतिम उपायों को परिस्थितियों के तहत उचित बताते हुए उनका समर्थन किया।
• न्यायाधीश नोल्टे का कथन:
  • न्यायाधीश नोल्टे ने इज़रायली अधिकारियों के कथनों के कारण नरसंहार कन्वेंशन के तहत फिलिस्तीनी अधिकारों के लिये संभावित जोखिम पर ज़ोर देते हुए, अनंतिम उपायों पर न्यायालय के निर्णय से सहमति व्यक्त की।
  • उन्होंने दक्षिण अफ्रीका के दावों और संकेतित अनंतिम उपायों की आवश्यकता का समर्थन किया।
• न्यायाधीश एड हाॅक बराक की राय:
  • न्यायाधीश एड हाॅक बराक ने अंतर्राष्ट्रीय विधि के तहत इज़राइल के मौजूदा दायित्वों पर बल दिया और कार्यवाही शुरू करने में दक्षिण अफ्रीका के इरादों पर सवाल उठाया।
  • उन्होंने नरसंहार के संबंध में दक्षिण अफ्रीका के दावों की विश्वसनीयता को चुनौती देते हुए अनंतिम उपायों के रूप में न्यायालय के आकलन की आलोचना की।
  • न्यायाधीश एड हाॅक बराक ने गाज़ा संघर्ष को हल करने में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून के महत्त्व को रेखांकित किया और सबूतों के संबंध में इस स्थिति को संभालने के क्रम में न्यायालय के तरीके पर खेद व्यक्त किया।

निष्कर्ष:

• न्यायालय ने निष्कर्ष निकाला कि अनंतिम उपायों को इंगित करने की शर्तें पूरी की गईं। इसने इज़राइल को नरसंहार-संबंधी कृत्यों को रोकने, मानवीय सहायता सुनिश्चित करने, सबूतों को संरक्षित करने और किये गए उपायों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिये तत्काल कदम उठाने का निर्देश दिया। अपने निर्णय में, न्यायालय ने इसमें शामिल सभी पक्षों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून का पालन करने पर ज़ोर दिया और सशस्त्र समूहों द्वारा बंधक बनाए गए बंधकों की तत्काल रिहाई का आग्रह किया।