अमेरिका द्वारा ईरानी युद्धपोत IRIS Dena के डुबोए जाने से अंतरराष्ट्रीय विधि पर बहस

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस 

परिचय 

हाल ही में एक अमेरिकी पनडुब्बी ने IRIS Dena नामक ईरानी फ्रिगेट पर श्रीलंका के दक्षिणी तट से लगभग 40 समुद्री मील दूर टॉरपीडो से आक्रमण किया, जिसमें 80 से अधिक नौसैनिकों की मृत्यु हो गई तथा 32 अन्य घायल हो गए। यह युद्धपोत भारत के विशाखापत्तनम में आयोजित इंटरनेशनल फ्लीट रिव्यू (international Fleet Review)  नामक बहुपक्षीय नौसैनिक अभ्यास से लौट रहा था, जब इसे अंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र में बिना किसी पूर्व चेतावनी के निशाना बनाया गया। अमेरिकी रक्षा सचिव पीट हेगसेथ ने इस हमले की पुष्टि की। 

• इस घटना से अंतरराष्ट्रीय कानून के तीन केंद्रीय प्रश्न उठते हैं: 
  • क्या IRIS Dena एक वैध सैन्य लक्ष्य था? 
  • क्या सशस्त्र संघर्ष की विधि लागू होती थी? 
  • और क्या अमेरिकी नौसेना ने जीवित बचे लोगों को बचाने के अपने कर्त्तव्य को पूरा किया? 

फ्रिगेट IRIS Dena क्या है? 

• IRIS Dena ईरान में निर्मित एक युद्धपोत है जो जहाज-रोधी "Qader missile" मिसाइलों से सुसज्जित है, और द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पनडुब्बी द्वारा निशाना बनाया गया यह केवल दूसरा युद्धपोत है। 
• महत्त्वर्ण बात यह है कि मल्टीलेटरल फ्लीट रिव्यू में भाग लेने के लिये इसकी हथियार प्रणालियों को गैर-परिचालन में रखना आवश्यक था - जिसे भू-रणनीतिज्ञ डॉ. ब्रह्मा चेलानी मानक "शांति प्रोटोकॉल" के रूप में वर्णित करते हैं। 
• ईरानी विदेश मंत्री अराघची ने पुष्टि की कि इस पर बिना किसी चेतावनी के हमला किया गया था, जिसमें ज्यादातर गैर-लड़ाकू और औपचारिक कर्मचारी सवार थे। 

कौन सी विधि लागू होती है? 

दो रूपरेखाएँ सुसंगत हैं। 

• अमेरिकी घरेलू विधि के अधीन, औपचारिक युद्ध के लिये 1973 के युद्ध शक्ति संकल्प के अनुसार कांग्रेस की अनुमति आवश्यक है, तथापि राष्ट्रपति संविधान के अनुच्छेद II के अधीन "पूर्वानुमानित आत्मरक्षा" का हवाला देकर इसे अक्सर दरकिनार कर देते हैं। अंतरराष्ट्रीय विधि के अधीन, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अनुच्छेद 2(4) बल प्रयोग को प्रतिबंधित करता है, जबकि अनुच्छेद 51 आत्मरक्षा की अनुमति देता है - लेकिन केवल तभी जब आवश्यकता "तत्काल, अत्यधिक और साधनों का कोई विकल्प न हो", जैसा कि 1837 के कैरोलिन परीक्षण में कहा गया है। 
• शांति काल में, समुद्र के विधि पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCLOS) लागू होता है, जो युद्धपोतों को अंतर्राष्ट्रीय जलक्षेत्र में संप्रभु प्रतिरक्षा प्रदान करता है। लेकिन सशस्त्र संघर्ष जारी रहने के कारण, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय विधि (IHL) विशेष विधि के रूप में सर्वोपरि हो जाता है, जो भेद, आनुपातिकता और आवश्यकता के सिद्धांतों के माध्यम से बल प्रयोग को नियंत्रित करता है। 

क्या IRIS Dena एक वैध लक्ष्य था? 

• अतिरिक्त प्रोटोकॉल I के अनुच्छेद 52 के अधीन, एक सैन्य लक्ष्य को दो शर्तों को पूरा करना होगा: इसे सैन्य कार्रवाई में प्रभावी रूप से योगदान देना चाहिये, और इसके विनाश से एक निश्चित सैन्य लाभ प्राप्त होना चाहिये। 
• युद्धपोत स्वभाव से ही इस श्रेणी में आते हैं — लेकिन IRIS Dena के हथियार निष्क्रिय थे, इसने किसी प्रकार की सक्रिय शत्रुता नहीं दिखाई, और यह किसी भी मान्यता प्राप्त युद्ध क्षेत्र से 2,000 किलोमीटर से अधिक दूर था। कैरोलाइन परीक्षण लागू करने पर, कोई तत्काल खतरा स्पष्ट नहीं है। 
• संघर्ष क्षेत्र से इतनी दूर स्थित पोत पर हमला करके क्या ठोस सैन्य लाभ प्राप्त हुआ, यह अभी तक पूरी तरह से स्थापित नहीं हो पाया है। 

क्या बचाव का कोई कर्त्तव्य था? 

• एक बार हमला होने के बाद, बचे हुए नाविक युद्ध में असमर्थ हो जाते थे - जहाज डूबने के कारण वे रक्षाहीन हो जाते थे। 
• ICRC प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय विधि अध्ययन का नियम 47 और अतिरिक्त प्रोटोकॉल I का अनुच्छेद 41(1) ऐसे व्यक्तियों को लक्षित करने पर रोक लगाता है, जबकि जिनेवा अभिसमय II का अनुच्छेद 18 यह अनिवार्य करता है कि पक्षकार बिना किसी विलंब के जहाज़ दुर्घटना में फंसे लोगों की खोज और उन्हें इकट्ठा करने के लिये "सभी संभव उपाय" करें। 
• इस दायित्त्व में कोई अपवाद नहीं है। यद्यपि पनडुब्बियों को सतह पर आने में परिचालन संबंधी बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है, लेकिन इससे उनका कर्त्तव्य समाप्त नहीं होता — उन्हें अभी भी विकल्पों का आकलन करना होगा, जैसे कि आस-पास के तटीय अधिकारियों को सूचित करना। द्वितीय विश्व युद्ध के ऐतिहासिक पूर्व निर्णय बताते हैं कि जर्मन यू-बोट्स ने मित्र देशों के जहाजों को डुबोने के बाद इस दायित्त्व का निर्वहन किया था। जानबूझकर कार्रवाई न करना अंतर्राष्ट्रीय मानवीय विधि का गंभीर उल्लंघन है और यह युद्ध अपराध की श्रेणी में आ सकता है, जिसके लिये व्यक्तिगत आपराधिक दायित्त्व बनता है। 

निष्कर्ष 

IRIS Dena का डूबना - निहत्था, किसी भी युद्ध क्षेत्र से दूर, एक मित्र नौसैनिक अभ्यास से लौटते समय - कैरोलिन सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय विधि के सैन्य आवश्यकता के सिद्धांत दोनों के अधीन गंभीर प्रश्न उठाता है। इससे भी तात्कालिक रूप से, श्रीलंका के पास समुद्र में फंसे 100 से अधिक नाविकों को बचाने में स्पष्ट विफलता जिनेवा अभिसमय II के अनुच्छेद 18 का स्पष्ट उल्लंघन हो सकता है। अमेरिका, इज़राइल और ईरान के बीच अघोषित संघर्ष के बढ़ने के साथ, यह घटना आधुनिक नौसैनिक युद्ध में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय विधि के प्रवर्तन के लिये एक महत्त्वपूर्ण परीक्षा का मामला बन सकती है।