कंपनी अधिनियम, 2013 के अंतर्गत लेखापरीक्षा एवं लेखापरीक्षक

परिचय 

कंपनी अधिनियम, 2013 का अध्याय 10, धारा 139 से 142 तक, लेखा परीक्षकों के संचालन हेतु संपूर्ण सांविधिक ढाँचा स्थापित करता है — जिसमें उनकी नियुक्ति, कार्यकाल, पदस्थापन, पद से हटाना, त्यागपत्र, पात्रता और पारिश्रमिक शामिल हैं। इन प्रावधानों का मुख्य उद्देश्य वित्तीय निगरानी की निरंतरता सुनिश्चित करते हुए लेखा परीक्षकों की वास्तविक स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना है। यह ढाँचा परिचालन लचीलेपन और संरचनात्मक सुरक्षा उपायों के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन स्थापित करता है, विशेष रूप से अनिवार्य लेखा परीक्षक पदस्थापन और एक कठोर अयोग्यता प्रणाली के माध्यम से। 

लेखा परीक्षकों की नियुक्ति — धारा 139 

• प्रत्येक कंपनी को अपनी पहली वार्षिक आम बैठक में एक लेखा परीक्षक नियुक्त करना होगा, जो छठी वार्षिक आम बैठक के समापन तक और उसके बाद प्रत्येक छठी बैठक तक पद पर बना रहता है। 
• नियुक्ति से पहले, कंपनी को लेखा परीक्षक की लिखित सम्मति और धारा 141 के अधीन पात्रता का प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा, और पंद्रह दिनों के भीतर रजिस्ट्रार के पास नियुक्ति की सूचना दाखिल करनी होगी। 
• सूचीबद्ध और विहित कंपनियाँ किसी एक व्यक्ति को पाँच वर्ष के निरंतर एक कार्यकाल से अधिक के लिये या किसी ऑडिट फर्म को पाँच वर्ष के निरंतर दो कार्यकालों से अधिक के लिये नियुक्त नहीं कर सकती हैं। विहित अवधि पूरी होने के बाद पाँच वर्ष की कूलिंग-ऑफ पीरियड (विराम अवधि) लागू होती है। 
• सरकारी कंपनियों के लिये, CAG वित्तीय वर्ष के प्रारंभ होने के एक सौ अस्सी दिनों के भीतर लेखा परीक्षक की नियुक्ति करता है। 
• गैर-सरकारी कंपनी के पहले लेखा परीक्षक की नियुक्ति रजिस्ट्रीकरण के तीस दिनों के भीतर बोर्ड द्वारा की जाती है; यदि ऐसा नहीं हो पाता है, तो सदस्य नब्बे दिनों के भीतर एक विशेष आम बैठक (EGM) में नियुक्ति करते हैं। सरकारी कंपनियों के मामले में, CAG साठ दिनों के भीतर नियुक्ति करता है, जिसके बाद बोर्ड और फिर सदस्य क्रमानुसार कार्य करते हैं। 
• बोर्ड द्वारा अस्थाई रिक्तियों को तीस दिनों के भीतर भरा जाता है; त्यागपत्र के कारण उत्पन्न रिक्तियों के लिये तीन महीने के भीतर एक आम बैठक में पुष्टि की आवश्यकता होती है। 
• जहाँ धारा 177 के अधीन लेखापरीक्षा समिति का अस्तित्व है, वहाँ लेखापरीक्षकों की सभी नियुक्तियों के लिये उसकी सिफारिशों पर विचार किया जाना चाहिये। 

हटाना और त्यागपत्र — धारा 140 

• किसी लेखा परीक्षक को कार्यकाल की समाप्ति से पहले केवल विशेष प्रस्ताव द्वारा, केंद्र सरकार की पूर्व स्वीकृति से और लेखा परीक्षक को सुनवाई का उचित अवसर देने के बाद ही हटाया जा सकता है। 
• त्यागपत्र देने वाले लेखा परीक्षक को तीस दिनों के भीतर कंपनी और रजिस्ट्रार के समक्ष कारण विवरण प्रस्तुत करना होगा; सरकारी कंपनी लेखा परीक्षकों को अतिरिक्त रूप से CAG के समक्ष भी विवरण प्रस्तुत करना होगा। अनुपालन न करने पर दो लाख रुपए तक का जुर्माना लग सकता है। 
• वार्षिक आम बैठक में सेवानिवृत्त लेखा परीक्षक के अतिरिक्त किसी अन्य व्यक्ति की नियुक्ति के लिये विशेष सूचना आवश्यक है। सेवानिवृत्त लेखा परीक्षक को सदस्यों को वितरित किये जाने वाले लिखित अभ्यावेदन प्रस्तुत करने का अधिकार है। 
• यदि अधिकरण कपटपूर्ण आचरण से संतुष्ट हो जाता है, तो वह स्वतः संज्ञान से या आवेदन पर लेखा परीक्षक को बदलने का निदेश दे सकता है। ऐसे लेखा परीक्षक की नियुक्ति पाँच वर्षों के लिये प्रतिबंधित कर दी जाएगी और वह धारा 447 के अधीन दण्डनीय होगा। 

पात्रता एवं अपात्रता — धारा 141 

• केवल चार्टर्ड अकाउंटेंट ही नियुक्ति के लिये पात्र हैं; किसी फर्म को तभी नियुक्त किया जा सकता है जब उसके अधिकांश कार्यरत भागीदार चार्टर्ड अकाउंटेंट हों। 
• प्रमुख अयोग्यताओं में शामिल हैं: निगमित निकाय (LLP को छोड़कर); कंपनी के अधिकारी या कर्मचारी; विहित सीमा से अधिक कंपनी में प्रतिभूतियां या हित रखने वाले व्यक्ति; कंपनी के ऋणी या कंपनी के साथ व्यावसायिक संबंध रखने वाले व्यक्ति; निदेशकों या KMP के नातेदार; बीस से अधिक कंपनियों के लेखा परीक्षक के रूप में नियुक्त व्यक्ति; पिछले दस वर्षों के भीतर कपट के दोषी पाए गए व्यक्ति; और धारा 144 के अधीन प्रतिषिद्ध सेवाएँ प्रदान करने वाले व्यक्ति। 
• नियुक्ति के बाद अयोग्य घोषित होने पर पद स्वतः रिक्त हो जाता है, जिसे आकस्मिक रिक्ति के रूप में माना जाता है। 

पारिश्रमिक — धारा 142 

• लेखा परीक्षक का पारिश्रमिक आम बैठक में या उसमें अवधारित अनुसार तय किया जाता है। बोर्ड प्रथम लेखा परीक्षक का पारिश्रमिक तय कर सकता है। 
• पारिश्रमिक में लेखापरीक्षा शुल्क और लेखापरीक्षा के दौरान हुए खर्च शामिल हैं, लेकिन कंपनी के अनुरोध पर प्रदान की गई किसी अन्य सेवा के लिये भुगतान शामिल नहीं है। 

निष्कर्ष 

कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 139 से 142 तक मिलकर एक सुसंगत व्यवस्था का निर्माण करती हैं, जिसका उद्देश्य कॉर्पोरेट प्रशासन के अंतर्गत एक संरचनात्मक प्रत्याभूति के रूप में लेखा परीक्षकों की स्वतंत्रता को बनाए रखना है। रोटेशन का आदेश, अपात्रता के आधार, सरकारी कंपनियों पर CAG की निगरानी और कपट करने वाले लेखा परीक्षकों के विरुद्ध अधिकरण की शक्तियां सामूहिक रूप से वित्तीय जांच को सार्थक और विश्वसनीय बनाने के विधायिका के आशय को दर्शाती हैं।